Estarão a Índia e o Paquistão a preparar-se discretamente para reiniciar o diálogo? |Notícias sobre tensões Índia-Paquistão

Islamabad, Paquistão – No início deste mês, enquanto os canais de televisão indianos e os líderes governamentais celebravam o aniversário da guerra de Maio de 2025 contra o Paquistão, um dos ideólogos mais influentes do movimento político do primeiro-ministro Narendra Modi adoptou um tom discordante.

O secretário-geral de Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS), Dattatreya Hosabale, disse em uma entrevista à Agência de Notícias Indiana que Nova Delhi deveria explorar o diálogo com o Paquistão. O grupo é o corpo-mãe da filosofia majoritária hindu que orienta o Partido Bharatiya Janata de Modi.

“Não devemos fechar a porta. Devemos estar sempre prontos para o diálogo”, disse ele.

As suas observações desencadearam imediatamente uma tempestade política na Índia, com a oposição a questionar a posição do RSS e a salientar que esta contrastava com a de Modi.

Na verdade, Modi e o seu governo têm dito repetidamente que “o terror e a negociação não podem andar juntos” e opõem-se a qualquer diálogo com o Paquistão, que a Índia acusa de financiar e armar militantes que atacaram a Caxemira controlada pela Índia e cidades indianas durante décadas. A guerra de quatro dias em 2025 – que tanto o Paquistão como a Índia insistem ter “vencido” – seguiu-se a um ataque de homens armados na cidade turística de Pahalgam, na Caxemira administrada pela Índia, que matou 26 turistas.

O Paquistão acolheu favoravelmente os comentários de Hosabale, com o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Tahir Andrabi, dizendo que Islamabad esperaria para ver se a Índia daria uma “resposta oficial” ao apelo para negociações.

Mais de uma semana depois, o governo de Modi ainda não respondeu formalmente ao apelo de Hosabale ao diálogo, mas outras figuras proeminentes na Índia apoiaram o líder do RSS, levando a sugestões de que Nova Deli pode estar a preparar-se para reiniciar o envolvimento formal com o Paquistão.

No entanto, embora os argumentos para que os países vizinhos se reengajem diplomaticamente estejam a crescer e tenham discretamente dado pequenos passos nessa direcção, retomar o diálogo pleno não será fácil, dizem os analistas.

Um som vindo da borda – ou um teste da temperatura da água?

Os esforços para avançar nas negociações não terminaram com Hosabale.

O ex-Chefe do Estado-Maior do Exército da Índia, General Manoj Naravane, apoiou publicamente a posição do líder do RSS e disse a uma agência de notícias indiana à margem do lançamento de um livro em Mumbai que “as pessoas comuns não têm nada a ver com política” e que a amizade entre as pessoas ajudará naturalmente a melhorar as relações entre os países.

Do outro lado da fronteira, Andrabi respondeu: “Esperamos que a Índia mantenha a sua sanidade e que a beligerância desapareça, abrindo caminho para mais vozes deste tipo”.

Embora o RSS seja idêntico ao Partido Bharatiya Janata e não faça parte do próprio governo, a maioria dos líderes seniores do BJP, incluindo Modi, serviram na organização durante muitos anos, e a organização desempenha um papel fundamental na conquista do apoio popular para o partido no poder.

Irrfan Nuruddin, professor de política indiana na Universidade de Georgetown, disse que há razões pelas quais o RSS e generais reformados como Naravane estão a sinalizar negociações.

“O governo Modi encurralou-se com a sua retórica anti-Paquistão”, disse ele à Al Jazeera.

“Se renunciar unilateralmente e iniciar o diálogo, poderá haver um preço político a pagar. Portanto, os apelos do Rashtriya Swayamsevak Sangh e de antigos líderes militares são benéficos para o BJP, uma vez que lhes proporciona cobertura política. Quaisquer esforços deles podem ser vistos como uma resposta a apelos sociais e não a concessões políticas”, disse o académico baseado em Washington, D.C.

abaixo da superfície

Os analistas salientaram que o apelo ao diálogo não surgiu do nada.

Jauhar Saleem, um ex-diplomata paquistanês, disse à Al Jazeera que ex-funcionários, generais aposentados, fontes de inteligência e legisladores de ambos os lados realizaram cerca de quatro reuniões no ano passado desde que a guerra terminou com um cessar-fogo em maio de 2025 que o presidente dos EUA, Donald Trump, insiste ter intermediado.

Ele disse que as reuniões foram divididas em dois formatos, Fase 2 e Fase 1.5, envolvendo vários funcionários em exercício e foram realizadas em Mascate, Doha, Tailândia e Londres. O formato da Faixa 1.5 refere-se a reuniões envolvendo funcionários em exercício, burocratas reformados, oficiais militares e membros da sociedade civil de ambos os lados. Os eventos da Faixa Dois são eventos onde membros da sociedade civil e funcionários governamentais e militares reformados de ambos os países se encontram, mas são apoiados pelos governos. Estes mecanismos são utilizados pelos governos como quebra-gelos e para testar as águas da diplomacia formal num contexto de falta de confiança entre os dois países.

“Acredito que ajudaram a abrir o diálogo informal sobre uma série de questões para evitar grandes mal-entendidos e testar as bases e talvez abrir caminho para o contacto formal, que tem sido quase inexistente nos últimos anos”, disse Salim.

Tariq Rashid Khan, um antigo major-general que mais tarde serviu como embaixador do Paquistão no Brunei, descreveu o diálogo como uma infra-estrutura importante e não como um progresso diplomático.

“Os diálogos da faixa 1.5 e da faixa 2 não substituem a diplomacia oficial. Pelo contrário, são uma válvula de segurança”, disse ele à Al Jazeera.

O Ministério das Relações Exteriores do Paquistão recusou-se a comentar quando questionado diretamente na semana passada sobre relatos de tais contatos.

“Se eu comentasse, não haveria nenhum canal secundário”, disse Andrabi em entrevista coletiva.

A equação alterada

Desde o cessar-fogo de 10 de maio de 2025, o cenário para estes desenvolvimentos silenciosos mudou significativamente.

Durante este período, o estatuto global do Paquistão mudou significativamente. O marechal de campo Asim Munir, que comandou as forças armadas do Paquistão durante o conflito, intermediou pessoalmente um cessar-fogo entre Washington e Teerã em abril de 2026.

As conversações em Islamabad, de 11 a 12 de abril, foram o primeiro contacto direto de alto nível entre os Estados Unidos e o Irão desde 1979, com o presidente Donald Trump a elogiar repetidamente publicamente Munir e o primeiro-ministro Shehbaz Sharif.

Ao mesmo tempo, Índia-EUA. as relações estão sob tensão devido às tarifas comerciais e às restrições à imigração, estreitando o espaço em que Nova Deli pode contar com Washington para respeitar a sua preferência regional pelo Paquistão.

Para a Índia, a mudança traz consequências que Nova Deli ainda não reconheceu publicamente, dizem os analistas.

“A situação geopolítica mudou dramaticamente”, disse Nooruddin à Al Jazeera. “A Índia deixou de ser dominante em termos de influência em Washington para se tornar um estranho, enquanto o Paquistão recuperou habilmente as boas graças dos Estados Unidos. A Índia poderia desprezar o Paquistão quando este parecia ter uma relação especial com os Estados Unidos, mas já não.”

Mas Khan, um antigo oficial militar paquistanês, alertou contra o exagero do significado dos últimos sinais.

“Sinais silenciosos mostram mais realismo do que reconciliação repentina”, disse ele.

abismo profundo

Os acontecimentos da semana passada sublinham o cepticismo de Khan.

Em 16 de Maio, o Chefe do Exército Indiano Upendra Dwivedi, falando num evento civil-militar no Centro Manekshaw em Nova Deli, disse que se Islamabad continuar a “abrigar terroristas e a agir contra a Índia”, deverá decidir se quer “tornar-se parte da geografia ou da história”.

Em 24 horas, os militares paquistaneses responderam. A Direcção de Relações Públicas Inter-Serviços (ISPR) descreveu os comentários como “arrogantes, chauvinistas e míopes” e alertou que ameaçar varrer do mapa os vizinhos com armas nucleares “não é um sinal estratégico ou audacioso; é puramente uma falência das capacidades cognitivas”.

Qualquer tentativa de atacar o Paquistão poderia “desencadear consequências que são geográfica, estratégica ou politicamente inaceitáveis ​​para a Índia”, acrescentou o ISPR.

Entretanto, uma decisão de um tribunal internacional reflectiu o estado actual das relações entre os dois países.

O Tribunal Arbitral de Haia decidiu em 15 de maio sobre os limites de armazenamento de água para projetos de energia hidrelétrica no sistema do Rio Indo.

Como esperado, o Paquistão acolheu favoravelmente a decisão, enquanto a Índia a rejeitou categoricamente e reiterou que o tribunal foi “constituído ilegalmente” e que qualquer decisão por ele emitida era “nula e sem efeito”.

O Ministério das Relações Exteriores da Índia disse que o Tratado das Águas do Indo, que Nova Delhi suspendeu após o ataque a Pahalgam em abril de 2025, permanece suspenso. O tratado é há muito tempo uma pedra angular da partilha de água entre a Índia e o Paquistão, que sobreviveu a três guerras entre os vizinhos antes de a Índia o suspender em 2025.

A troca entre Dwivedi e ISPR foi o sinal público mais claro até agora do estado do relacionamento.

“Há um debate contínuo dentro do ecossistema estratégico indiano sobre o nível de envolvimento com o Paquistão, e alguns acreditam que seria benéfico avançar para um diálogo formal”, disse Salim, um antigo diplomata paquistanês, à Al Jazeera. “Mas a vontade política para fazê-lo ainda não está clara.”