Durante décadas, os líderes empresariais queixaram-se de que o clima regulamentar da Califórnia sobrecarregou as empresas em todo o estado, culpando a falta de regras, licenças e papelada por empurrar empresas e empregos para fora do estado e sufocar o crescimento económico.
Para ajudar a medir o impacto do regulamento, o Instituto de Políticas Públicas da Califórnia, um grupo de reflexão sem fins lucrativos e apartidário, quis comparar o número de requisitos empresariais no estado com outras partes do país.
UM Novo relatórioOs pesquisadores da PPIC descobriram que, embora a Califórnia não seja exceção em todo o país nas regulamentações comerciais estaduais e locais, ela tem as restrições mais específicas aos negócios – definidas como regulamentações que contêm as palavras “deve”, “deve”, “não pode”, “exigir” e “proibido”.
Os investigadores descobriram que os estados com regulamentações mais rigorosas deste tipo – desde normas ambientais até protecções de protecção do consumidor – tenderam a formar menos novas empresas, embora o relatório não tenha conseguido estabelecer uma relação causal definitiva.
O Bay Area News Group conversou com uma das autoras do estudo, Sarah Bone, vice-presidente e diretora do Centro de Política Econômica do instituto, para saber mais sobre as consequências potenciais das regulamentações comerciais da Califórnia e do relatório. Esta conversa foi editada para maior extensão e clareza.
P Como as regulamentações comerciais são mais rigorosas na Califórnia do que em outros estados?
UM Na verdade, ficamos surpresos com o fato de a Califórnia ter aproximadamente o mesmo número de regulamentações, em termos gerais, relacionadas a cerca de 1.300 empresas. Isto está no meio do pacote em todos os estados dos EUA, embora encontremos muito mais regulamentação do que outros estados.
Mas quando você olha atentamente para o texto dos regulamentos, os regulamentos da Califórnia têm limitações e proibições muito mais específicas. Isso equivale a mais de 420.000 restrições específicas. Estas não se aplicam igualmente a todas as empresas, por isso analisamos alguns dados para obter um número melhor para o número de restrições comerciais gerais (3.737 restrições por empresa em comparação com uma mediana nacional de 1.400). Isso resume a história sobre as regulamentações da Califórnia, que estão muito embutidas no que estamos tentando regulamentar no estado.
P Como essas restrições podem afetar as empresas da Califórnia?
UM Uma das reclamações mais comuns que você ouve é que é difícil atrair empresas para a Califórnia devido à carga regulatória. Então, fizemos uma análise preliminar das taxas de abertura de empresas. Analisamos alguns dados recentes especificamente para 2022 a 2023 e descobrimos que é uma taxa de cerca de três novos negócios para cada 100 existentes. É relativamente baixo entre os estados dos Estados Unidos – a mediana está entre quatro e cinco. Esses números parecem muito próximos, mas na verdade é um aumento estatisticamente significativo.
E não é só na Califórnia, está relacionado. Acontece que essa relação se mantém quando se olha para todos os estados dos EUA. Portanto, os estados que tendem a ter mais regulamentação tendem a ter taxas mais baixas de abertura de empresas. Mas é claro que muitas outras coisas são importantes para saber se um negócio pode ser iniciado. Consideramos isso como uma evidência inicial de preocupações sobre um ambiente altamente regulamentado e o que isso poderia significar para a mobilidade empresarial no estado.
P O que menos startups de empresas poderiam significar para a economia do estado?
UM É claro que isto é importante para o crescimento económico. Somos uma das maiores economias do mundo, mas temos crescido mais lentamente nos últimos anos. Adicionamos relativamente poucos empregos – desacelerando a partir de meados de 2022. Temos muitas empresas superestrelas, setores e oportunidades de criação de riqueza. Mas, na verdade, o crescimento do emprego, do tipo em que confiamos todos os meses, ano após ano, para aumentar as oportunidades para as comunidades e em todo o estado, é impulsionado por pequenas e novas empresas que estão a ser criadas no estado. A maior parte do crescimento do emprego não provém de algumas das principais grandes empresas que conhecemos na economia da Califórnia.
Uma das minhas preocupações é: dado o ambiente regulamentar e outros factores, estaremos num ponto em que será difícil iniciar novos negócios, aumentar o emprego, alimentar a economia das comunidades e do estado como um todo?
P O argumento é que são necessárias regulamentações mais fortes para proteger os trabalhadores, os consumidores e o ambiente. Como deverão os decisores políticos equilibrar essa protecção e o crescimento económico?
UM Essa é a questão, e espero que a nossa investigação contínua possa informar algumas delas, que realmente precisam de se aprofundar mais do que este relatório. Muitas empresas no estado entendem que a Califórnia tem regulamentações que protegem nosso meio ambiente, protegem os trabalhadores e muito mais que elas podem comprar e desejam cumprir. Mas às vezes, quando você tem um número tão grande de regulamentações, fica muito difícil navegar. Mesmo as regulamentações contábeis que podem ser desenvolvidas por diferentes agências podem conter conflitos.
É importante ter um processo em vigor para avaliar e garantir que, quando novos regulamentos entrarem em vigor, seja mais fácil para as empresas cumpri-los do que o pretendido para ajudar as empresas a atingir o objetivo final para o qual o regulamento foi estabelecido em primeiro lugar. Não sei se isso tem sido feito de forma consistente na Califórnia. E isso indicaria os termos para onde procuro. Quem arca com os custos e quem se beneficia com a regulamentação? Pode ser que você pretenda. Pode não ser. E olhar para os resultados de tudo isso é enorme. O simples facto de a Califórnia estar nos extremos da regulamentação sugere que há espaço para melhorias.
Biografia de Sarah Bone:
- Organização: Instituto de Políticas Públicas da Califórnia
- Idade: 48
- Local de nascimento: Minesota
- Residência: São Francisco
- Educação: Bacharelado em Matemática e Economia, Lawrence University; Doutorado em Economia, Universidade de Maryland-College Park
Cinco eventos:
- Bohn cresceu em Chicago, mas foi para Fair Coast depois da pós-graduação e agora mora em outro lugar na Califórnia.
- Ela é uma tia orgulhosa de duas sobrinhas e dois sobrinhos, gostando de apoiar suas atividades e aprender a linguagem do General Alpha com eles.
- As irmãs adoram cozinhar e estão frustradas porque o trabalho remoto reduziu o número de provadores de sabores prontos no escritório.
- Ele credita aos algoritmos online e uma simples devoção ao Chicago Bears por encontrar seu par perfeito ao longo de 13 anos.
- Bohn adora viajar para novos lugares tanto quanto adora voltar para casa, na Califórnia.
