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O presidente Donald Trump saudou o recém-assinado Memorando de Entendimento (MoU) do Irão como um avanço que normaliza as relações entre os dois países após meses de combates.
Mas, segundo o próprio relato da Casa Branca, o acordo dominou as negociações durante meses, deixando o alívio das sanções, os activos armazenados e o programa nuclear do Irão prontos para uma nova ronda de negociações.
“Este é realmente o primeiro memorando de entendimento e então iniciaremos as discussões técnicas reais no final desta semana”, disse um alto funcionário do governo a repórteres na segunda-feira.
O memorando, assinado digitalmente por Trump e pelo vice-presidente J.D. Vance no domingo, inicia um período de 60 dias para negociações técnicas visando um acordo final. Uma cerimônia formal de assinatura está planejada para sexta-feira com autoridades dos EUA e do Irã, juntamente com mediadores do Paquistão e do Catar. Até mesmo funcionários da administração admitem que o memorando deixa muitas questões controversas por resolver.
“Saberemos nas próximas duas a três semanas se estes entendimentos se transformarão num verdadeiro acordo”, disse um alto funcionário da administração.
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Nat Swanson, antigo conselheiro sénior para a política iraniana e agora membro sénior do Conselho Atlântico, disse que o memorando parecia mais paralisar do que resolver disputas sobre o alívio das sanções, o programa nuclear iraniano e o futuro do Estreito de Ormuz.
“Não parece abordar questões-chave relacionadas com o Estreito de Ormuz, a concessão nuclear do Irão, ou os incentivos financeiros e o alívio das sanções do Irão”, escreveu Swanson numa análise publicada pelo Atlantic Council.
O memorando de entendimento, assinado digitalmente por Trump e pelo vice-presidente J.D. Vance no domingo, inicia um período de 60 dias para negociações técnicas visando um acordo final. Uma cerimônia oficial de assinatura está planejada para sexta-feira. (Kent Nishimura/AFP via Getty Images)
O comentário foi interessante dado que as autoridades dos EUA e do Irão têm estado a negociar desde o cessar-fogo de Abril e já anunciaram um memorando assinado e uma cerimónia de assinatura iminente.
O presidente expressou otimismo para um acordo final.
“Acho que isso vai acontecer no momento certo, mas nós dois estávamos envolvidos. Acho que eles querem que isso seja feito. O Irã quer que isso seja feito. Eles precisam voltar aos negócios. E o relacionamento agora voltou ao normal”, disse Trump durante a cúpula do G7 em Evian-les-Bains, na França.
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A administração ainda não divulgou o texto do memorando, mas as autoridades indicaram que muitas das questões que dominaram as conversações durante meses serão sujeitas a futuras conversações, incluindo o alívio das sanções, os bens iranianos congelados e a eliminação das restantes reservas de urânio enriquecido do Irão.
“É o que diz: o Irã nunca terá uma arma nuclear. É o que diz. Não terá uma para comprar, para desenvolver. Eles não terão uma arma nuclear”, disse Trump a repórteres na terça-feira.
Funcionários do governo disseram na segunda-feira que o texto do acordo seria divulgado na terça ou quarta-feira.
O presidente do parlamento iraniano, Mohammad Bagher Ghalibaf, assinou o acordo com os EUA (Majid Asgaripour/WANA (Agência de Notícias da Ásia Ocidental) via Reuters)
Talvez na questão mais controversa, responsáveis da Casa Branca insistiram na segunda-feira que nenhum dos activos congelados do Irão tinha sido divulgado, apesar de relatos nos meios de comunicação afiliados ao Estado iraniano de que o Irão poderia obter acesso a cerca de 24 mil milhões de dólares em fundos congelados durante o período de negociação.
“A verdade é que US$ 0 em ativos voláteis foram divulgados nos EUA ou em qualquer outro país.”
A administração também disse que manterá a sua actual presença militar na região durante as negociações, embora os relatos iranianos sugiram futuras reduções nas forças dos EUA em torno do Irão.
“O plano é manter a postura atual da força durante as negociações de 60 dias”.
As autoridades sublinharam repetidamente que quaisquer concessões estariam ligadas à verificação e não a promessas.
“Ainda estamos nos estágios iniciais de construção de confiança.”
“Este memorando não significa confiar no inimigo; foi escrito com desconfiança ativa”, disse o vice-ministro das Relações Exteriores do Irã, Kazem Gharibadi, de acordo com o Mehr News, ligado ao Estado iraniano. “Iremos monitorar a implementação dos compromissos dos EUA.”
Os efeitos imediatos óbvios são a reabertura do Estreito de Ormuz, a via navegável estratégica através da qual normalmente passam cerca de um quinto dos embarques mundiais de petróleo e gás natural liquefeito, e um compromisso de ambas as partes de preservar o cessar-fogo enquanto as negociações prosseguem. Os preços do petróleo caíram para o mínimo de três meses devido ao acordo para levantar o bloqueio e abrir o estreito.
Funcionários da administração descreveram repetidamente o memorando como um quadro que poderia eventualmente levar ao alívio das sanções, à normalização económica e a uma solução mais ampla do programa nuclear do Irão – se os negociadores conseguirem chegar a um acordo final nas próximas semanas.
O Comando Central dos EUA compartilha imagens de ataques contra aeronaves em meio ao conflito com o Irã. (Comando Central dos EUA)
“Nada está em jogo se não vier com desempenho real.”
A mídia ligada ao Estado do Irã descreveu a estrutura como já promissora de alívio de sanções, acesso a quase US$ 24 bilhões em ativos congelados, futuras reduções nas forças militares dos EUA na região e um programa de reconstrução de US$ 300 bilhões. A Casa Branca contestou elementos-chave desse recurso.
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“Não os pagamos – houve alguma declaração. Vamos gastar 300 mil milhões de dólares. Não, podemos investir se quisermos. Algum dia, no futuro. Não temos nenhuma obrigação”, disse Trump durante a cimeira do G7.
Isso ressalta o quão instáveis as narrativas concorrentes permanecem.
“Provavelmente haverá um abismo significativo entre as aspirações expressas no memorando de entendimento e o que emerge de um acordo final”, disse Swanson.
Alguns congressistas republicanos já questionam se Washington e o Irão estão a descrever o mesmo acordo.
“Acho que todos queremos ver os termos do memorando e, com sorte, chegar a um acordo real”, disse o senador Rick Scott, republicano da Flórida, a repórteres no Capitólio na terça-feira.
“Não creio que haja alguém no Congresso que apoiaria o pagamento deles”, continuou ele.
“Eles têm que pagar pelo que temos que fazer para trazê-los de volta à razão e parar de nos matar… Quero vingança pelo dinheiro que temos que gastar para trazê-los de volta à razão. Eles têm muito petróleo, podem reconstruir seu próprio país.”
“Estou satisfeito por saber do memorando de entendimento com o Irão para permitir a abertura do Estreito de Ormuz. Estarei acompanhando de perto as futuras negociações sobre o programa nuclear do Irão e outras questões. Estou um pouco preocupado que a abordagem do Irão ao acordo pareça diferir daquilo que a equipa de negociação americana está a exigir.”
