O governo espera que os investidores privados preencham a lacuna na ajuda e apoio climático do Reino Unido, depois de grandes cortes no ano passado terem reduzido a contribuição do Reino Unido, disse a ministra do Desenvolvimento, Jenny Chapman. Independente.
O princípio central do Acordo de Paris de 2015, um acordo climático que apela ao mundo para limitar o aquecimento global a “bem abaixo dos 2°C”, é que os países ricos devem fornecer financiamento para as alterações climáticas para ajudar os países em desenvolvimento, que geralmente contribuíram pouco para a crise climática, mas muitas vezes sofrem os seus piores efeitos.
O Reino Unido, por outro lado, tem historicamente liderado esforços para garantir o financiamento climático, contribuindo com 11,6 mil milhões de libras do orçamento de ajuda ao longo de cinco anos a partir de 2021/22. até 2025/26
Mas as organizações de desenvolvimento ficaram alarmadas nas últimas semanas, quando foi revelado que o montante da ajuda do Reino Unido destinada ao financiamento das alterações climáticas cairá quase 15 por cento, para 6 mil milhões de libras, nos próximos três anos.
No entanto, a Baronesa Chapman disse que o Governo estava a tentar completá-lo, angariando muito mais dinheiro de investidores privados.
“Definitivamente, estamos tentando continuar aumentando o financiamento climático a cada ano”, disse ela. “Atingimos a nossa meta de 11,6 mil milhões de libras e pretendemos ir mais longe, angariando financiamento adicional, mesmo que este total inclua menos financiamento baseado em subvenções.”
Os críticos apontam para o facto de que, embora os projectos de energias renováveis estejam a tornar-se cada vez mais viáveis para os grandes investidores financiarem e ainda exijam investimento no continente africano, onde 600 milhões de pessoas permanecem sem electricidade, os esforços para adaptar os países aos efeitos da crise climática terão dificuldade em atrair capital privado porque são mais “bem público” do que projectos lucrativos.
A nova estratégia do Reino Unido surge após anos de críticas de que os países ricos não estão a fazer o suficiente para apoiar os países em desenvolvimento durante a crise climática.
Uma grande meta de financiamento climático para os países ricos atingirem 100 mil milhões de dólares (75 mil milhões de libras) até 2020 estava três anos atrasada, enquanto uma meta actualizada de 300 mil milhões de dólares até 2035 foi amplamente criticada por estar muito aquém do que era necessário.
Diz-se que o dinheiro para a adaptação às alterações climáticas é particularmente escasso, deixando muitos dos países mais pobres do mundo incapazes de lidar com as inundações e secas que enfrentam cada vez mais.
Apoiar a nova estratégia do Reino Unido estará a intenção de utilizar a ajuda do Reino Unido de forma mais táctica para “reduzir o risco e catalisar fluxos (de financiamento privado) muito maiores” do que no passado, disse a Baronesa Chapman.
A British International Investments (BII) desempenhará um papel fundamental no novo plano. Durante quase 80 anos, o BII tem sido uma parte fundamental dos esforços de ajuda externa do Reino Unido, criando um milhão de empregos em todo o mundo e apoiando 26 milhões de pessoas na África Subsariana, investindo em projectos que a maioria dos financiadores tradicionais seriam demasiado cautelosos.
O BII, que é propriedade do governo do Reino Unido e apoiado pelas finanças públicas do Reino Unido, investe em projectos com retornos de até dois por cento – com base na teoria de que o “efeito cascata” dos investimentos do BII encorajará os financiadores privados avessos ao risco a envolverem-se.
Os críticos apontaram para a tendência do BII de fazer acordos mais “amigáveis aos investidores” com parceiros que incluem hotéis de luxo e empresas de propriedade de bilionários, em vez de se concentrar em áreas onde as pessoas nos países em desenvolvimento mais necessitam de investimento.
No entanto, a nova estratégia BII, publicada no início deste mês, sugeriu como o governo pretende utilizar a sua abordagem centrada no investidor. O BII pretende atrair 15 mil milhões de libras de novos investimentos nos países em desenvolvimento ao longo dos próximos cinco anos, com 8 mil milhões de libras provenientes do próprio BII e o restante “aglomerado” por outros investidores privados, como fundos de pensões e gestores de activos.
Espera-se que cerca de 40% deste total seja qualificado como financiamento climático e 25% do financiamento total também irá para os países menos desenvolvidos do mundo.
De acordo com a Baronesa Chapman, a estratégia reflecte uma “nova abordagem do Reino Unido ao desenvolvimento”, onde o Reino Unido está “passando das tradicionais subvenções de ajuda para parcerias de longo prazo que proporcionam investimento, experiência e financiamento internacional”.
A nova estratégia BII ajudará a garantir que o clima continue a ser uma “área prioritária” na estratégia de desenvolvimento do Reino Unido, disse a Baronesa Chapman, juntamente com as mulheres e as raparigas, a saúde e a “partilha de competências em áreas como finanças e governação”.
No entanto, outros no espaço de desenvolvimento levantaram preocupações de que a abordagem liderada pelo investimento do Reino Unido não conseguirá captar totalmente onde o financiamento climático é necessário, particularmente a esperada escassez de dinheiro necessária para se adaptar aos impactos da crise climática.
Houve especial preocupação na semana passada, quando o governo do Reino Unido disse ao Fundo Verde para o Clima da ONU – o principal organismo de financiamento do qual os países de baixos rendimentos dependem para subvenções – que reduziria para metade a sua contribuição financeira planeada para 2024-2027. no período de financiamento de 1,62 bilhão de £ 815 milhões.
“O ministro fala sobre uma meta para aumentar o financiamento climático todos os anos, mas a triste realidade é que estamos a reduzir a contribuição do Reino Unido para o maior fundo climático dedicado da ONU”, disse Sarah Champion, Presidente do Comité de Desenvolvimento Internacional. Independente.
“O governo poderia exceder a sua meta de 11,6 mil milhões de libras (financiamento climático) se incluísse o investimento do sector privado no total. Isto apesar das evidências de que o financiamento privado raramente é adequado para intervenções não geradoras de receitas”, continuou ela. “À medida que as alterações climáticas afectam cada vez mais as nossas vidas, precisamos que os governos liderem o mundo na realização de mudanças para criar um planeta habitável e, infelizmente, eles parecem estar a recuar.”
Os comentários da Sra. Champion foram feitos por economistas de alto nível, incluindo o Banco Interamericano de Desenvolvimento Avinash Persaud e a Instituição Brookings Vera Songwe todos alertaram que o sector privado terá dificuldades para financiar os esforços de adaptação climática. “Você não pode cobrar por um paredão porque todos se beneficiam; é um bem público clássico… o setor privado não financia a adaptação”, disse ele. Convencer durante uma recente sessão de evidências no Comitê de Desenvolvimento Internacional.
Um estudo separado da ONG Mercy Corps descobriu exatamente que três por cento As necessidades de financiamento da adaptação nos países em desenvolvimento têm sido satisfeitas pelo sector privado, e mesmo pressupostos optimistas sugerem que é pouco provável que este valor alguma vez exceda os 20 por cento.
“Cortar o financiamento climático e dar prioridade ao financiamento de subvenções para países e comunidades em situação de emergência climática é uma abordagem completamente errada por parte deste governo”, disse Catherine Petengell, executiva-chefe da Rede de Ação Climática do Reino Unido.
“O financiamento climático do Reino Unido não deve ser usado para lucrar as empresas, mas sim evitar que aqueles que fizeram menos para causar a crise climática paguem o preço mais alto com as suas vidas, meios de subsistência, saúde, ecossistemas e futuros.”
A Baronesa Champion, por outro lado, disse Independente que ela acreditava que a nova abordagem do governo ao financiamento climático ainda poderia gerar financiamento significativo para a adaptação climática, e ela também defendeu a decisão de cortar o financiamento para o Fundo Verde para o Clima.
“Há bons exemplos de mobilização de financiamento privado em projetos de adaptação e resiliência, muitas vezes com financiamento de subvenções ajudando a catalisar esse investimento”, disse ela.
“Tivemos de tomar decisões difíceis ao cortarmos o nosso orçamento (de ajuda externa), incluindo o corte da nossa contribuição para o Fundo Verde para o Clima”, continuou ela. “No entanto, o Reino Unido continua a ser um dos maiores contribuintes e continuaremos a apoiar a gestão do fundo para aumentar o seu impacto nos países vulneráveis.”
Este artigo foi criado como parte do The Independent Repensando a Ajuda Global projeto
