O vice-presidente JD Vance deverá liderar uma equipa de negociadores dos Estados Unidos em Islamabad, na terça-feira, para conversações com o Irão destinadas a pôr fim à guerra, embora Teerão ainda não tenha confirmado a sua participação nesta última ronda de negociações.
Enquanto isso, um frágil cessar-fogo de duas semanas está prestes a expirar na quarta-feira, sem que haja clareza sobre se será prorrogado em meio a um aumento nas tensões nos últimos dois dias.
A primeira ronda de conversações EUA-Irão em Islamabad, em 11 de Abril, terminou sem avanços. Desde então, os EUA impuseram um bloqueio naval a todos os navios ligados ao Irão que tentassem passar pelo Estreito de Ormuz. O Irã disparou contra navios que tentavam transitar pela rota marítima vital. E na manhã de segunda-feira, os EUA dispararam e depois apreenderam um navio iraniano que tentava passar pela estreita via navegável.
Teerã chamou a apreensão do navio de “pirataria” e ameaçou represálias. Recusou-se a participar nas conversações sob a sombra de ameaças. Trump reavivou o seu aviso de que ordenaria aos militares dos EUA que explodissem todas as pontes e centrais eléctricas no Irão se não aceitasse um acordo nos termos dos EUA.
Em meio a essa incerteza sobre o futuro das negociações e da trégua, detalhamos as últimas novidades de ambos os lados e quatro cenários potenciais que podem ocorrer nos próximos dias:
Quais são as novidades de ambos os lados?
Tanto os EUA como o Irão têm trocado ameaças, uma vez que o cessar-fogo deverá expirar nas próximas horas.
O cessar-fogo de duas semanas, anunciado pelo presidente dos EUA, Donald Trump, em 7 de abril, deve expirar às 20h de Washington, DC, horário de terça-feira (meia-noite GMT, 3h30 em Teerã e 5h em Islamabad na quarta-feira). No entanto, Trump indicou em comentários recentes que já adiou o prazo em um dia.
Embora Islamabad continue com os preparativos para sediar conversações de vários dias, ainda não houve confirmação por parte das autoridades iranianas sobre se comparecerão.
O presidente dos EUA disse estar confiante de que o Irão negociará ou “verá problemas como nunca viram antes”.
Trump confirmou num post do Truth Social que a delegação dos EUA planeja visitar Islamabad na terça-feira. Ao acusar o Irão de violar o cessar-fogo ao disparar contra navios no Estreito de Ormuz, Trump acrescentou: “Estamos a oferecer um ACORDO muito justo e razoável, e espero que o aceitem porque, se não o fizerem, os Estados Unidos vão destruir todas as centrais eléctricas e todas as pontes do Irão. NÃO MAIS, SR. BOM CARA!”
Entretanto, o Irão afirmou que não haverá negociações sob a sombra de ameaças.
Mohammad Reza Mohseni Sani, que faz parte da Comissão de Segurança Nacional do parlamento iraniano, lançou ainda mais dúvidas sobre as perspectivas de negociações com os EUA.
Ele disse em comentários publicados pela agência de notícias iraniana Mehr que “as negociações não são aceitáveis” na “situação actual”, acusando os EUA de serem “excessivamente exigentes” e de perseguirem objectivos ocultos para benefício interno.
“Dadas as condições atuais, as agressões recentes e a história que temos com os Estados Unidos em negociações anteriores, a próxima rodada de negociações está, se Deus quiser, fora de questão”, disse ele.
Ali Vaez, diretor do projeto Irão do think tank International Crisis Group, disse à Al Jazeera que o principal obstáculo antes de qualquer segunda ronda de negociações era “se os EUA estão dispostos a aliviar a pressão o suficiente para tornar a diplomacia credível e se o Irão está disposto a reduzir a sua influência o suficiente para manter vivas as negociações”.
Cenário 1: As negociações acontecem e chegam a um acordo temporário
O Paquistão tem como objetivo fazer com que os EUA e o Irã concordem com vários dias de negociações, fontes próximas aos esforços de mediação disse à Al Jazeera.
Para os EUA, espera-se que Vance se junte ao enviado de Trump e colega promotor imobiliário Steve Witkoff e ao genro de Trump, Jared Kushner, a mesma equipe que participou da primeira rodada de negociações. Se os iranianos vierem, espera-se que o presidente do parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf, lidere novamente a sua delegação, que também incluirá o ministro das Relações Exteriores, Abbas Araghchi.
Os mediadores em Islamabad pretendem chegar a um “memorando de entendimento” entre os EUA e o Irão para ganhar tempo para chegar a um acordo final e prolongar o cessar-fogo.
“O sucesso não seria um acordo final. Seria um entendimento provisório que alargasse as conversações, estabilizasse o cessar-fogo e criasse um quadro para a negociação de medidas nucleares para o alívio das sanções”, disse Vaez.
No entanto, existem diferenças gritantes nas exigências e expectativas de ambos os lados, incluindo em relação ao programa nuclear de Teerão, ao controlo do Estreito de Ormuz, às sanções ao Irão e aos seus activos congelados.
“Se os dois lados não mudarem as suas posições, não poderá haver um acordo em Islamabad”, disse Aniseh Bassiri Tabrizi, membro associado do Programa para o Médio Oriente e Norte de África no think tank Chatham House.
Cenário 2: As negociações terminam sem avanço, mas com uma extensão do cessar-fogo
Para que haja algum progresso significativo nas negociações, “é necessário que haja compromissos de ambos os lados, porque neste momento há uma lacuna muito grande para se chegar a um acordo”, disse Tabrizi à Al Jazeera.
“A menos que isso mude, é improvável que vejamos um acordo”, disse ela.
Trump redobrou nos últimos dias a sua insistência para que o Irão interrompa todo o enriquecimento de urânio e entregue o seu actual stock de urânio enriquecido. O Irão rejeitou essas exigências.
“Os EUA não estão a aprender as lições da experiência”, disse o porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros iraniano, Esmaeil Baghaei, na segunda-feira. “E isso nunca levará a bons resultados.”
Ainda assim, disse Tabrizi, mesmo na ausência de um avanço numa segunda ronda de negociações, os dois lados podem concordar com “alguma espécie de extensão temporária do cessar-fogo”, o que daria outra oportunidade à diplomacia.
Cenário 3: Não há conversações, mas o cessar-fogo é prolongado
Trump disse à Bloomberg News na segunda-feira que considera o cessar-fogo “na noite de quarta-feira, horário de Washington” e disse que era “altamente improvável” que ele o prorrogasse se nenhum acordo fosse alcançado.
Ainda assim, uma publicação de última hora na sua plataforma Truth Social alargando o cessar-fogo não seria necessariamente surpreendente, disseram os analistas – mesmo que o Irão se recuse a comparecer às conversações em Islamabad.
“Seria (seria) uma pausa frágil, não um cessar-fogo duradouro”, disse Vaez. “Enquanto continuarem a pressão marítima e as acusações mútuas, o risco de erro de cálculo continuará muito elevado.”
“Sem um quadro diplomático, seria ganhar tempo e não construir estabilidade”, acrescentou.
Tabrizi concordou. Porém, a guerra já mudou fundamentalmente a equação EUA-Irão, disse ela.
“O Presidente Trump argumenta que a mudança de regime aconteceu porque os números com os quais estão a lidar são diferentes”, disse Tabrizi. “O Irão provavelmente não parece ver os EUA como uma ameaça existencial como antes do início dos combates.”
Cenário 4: As negociações falham e o cessar-fogo expira
As repetidas ameaças de Trump de reiniciar o bombardeamento do Irão na ausência de um acordo também abrem um quarto cenário: se os negociadores iranianos não viajarem para Islamabad para as conversações, essa ameaça será testada.
“Então muitas bombas começam a explodir”, disse Trump à PBS News na segunda-feira, quando questionado sobre o que se seguirá se o cessar-fogo expirar. Trump acrescentou que o Irão “deveria estar presente” nas negociações. “Veremos se existe ou não. Se eles não estiverem, tudo bem também”, disse ele.
Ghalibaf disse na terça-feira que Trump “procura transformar esta mesa de negociações, na sua própria imaginação, numa mesa de rendição ou para justificar um novo fomento à guerra”.
“Preparamo-nos para revelar novas cartas no campo de batalha”, acrescentou, sugerindo que Teerão estava militarmente preparado para o reinício dos combates.
Mas se o cessar-fogo fracassar, “a próxima rodada provavelmente ficará muito feia muito rapidamente”, alertou Vaez. “Os EUA provavelmente terão como alvo infra-estruturas críticas no Irão, que por sua vez incendiarão o resto da região.”
