A Suprema Corte dos EUA recusou-se na segunda-feira a permitir que Donald Trump demitisse a governadora do Federal Reserve, Lisa Cook, enquanto defendia firmemente a querida independência do banco central em meio a um desafio sem precedentes de um presidente republicano.
A decisão do tribunal por 5-4 impediu temporariamente Trump de destituir Cook, proporcionando ao Fed cobertura especializada, mesmo quando outra decisão histórica na segunda-feira aumentou o poder do presidente sobre o governo. Na decisão, que envolveu a demissão de um membro da Comissão Federal de Comércio por Trump, o tribunal expandiu o poder do presidente para demitir líderes de outras agências dos EUA, anulando um precedente que remonta a 1935.
Desde que o Fed foi fundado em 1913, nenhum presidente jamais tentou destituir um governador do Fed. No seu segundo mandato como presidente, Trump testou os limites do poder presidencial de muitas outras formas.
acusações infundadas
O presidente do tribunal conservador, John Roberts, autor da decisão, disse que Trump “falhou em fornecer a Cook as proteções processuais que a lei lhe proporciona. Sem essas proteções, ela seria incapaz de levantar uma contestação razoável às alegações do presidente contra ela”.
Em Agosto passado, Trump tentou destituir Cook, a primeira mulher negra a servir como governadora do Fed, citando alegações infundadas de fraude hipotecária. Cook negou as acusações, chamando-as de pretexto para destituí-la devido a divergências sobre política monetária.
Roberts e o juiz conservador Brett Kavanaugh juntaram-se aos três juízes liberais do tribunal na decisão. Os juízes conservadores Clarence Thomas, Samuel Alito, Neil Gorsuch e Amy Coney Barrett discordaram.
A decisão protege explicitamente os funcionários do Fed de demissões arbitrárias por parte do presidente. Roberts revisou a história da Reserva Federal e dos seus bancos centrais antecessores (incluindo o Banco da América do Norte, o Primeiro e o Segundo Bancos dos Estados Unidos) desde a sua criação, enfatizando que todos estes bancos se caracterizavam pela independência do presidente para proteger a política monetária de interferências políticas.
“No entanto, como os três diretores anteriores, os governadores do Fed não serviram conforme a vontade do presidente – seus mandatos foram escalonados por 14 anos e eles só poderiam ser destituídos ‘por justa causa'”, disse Roberts.
Roberts acrescentou: “Não vemos razão para colocar o público no limbo ou lançar dúvidas sobre a situação de uma das instituições financeiras mais importantes do nosso país (e do mundo)”.
“Eu me recuso a me curvar”
Cook saudou a decisão do tribunal, dizendo que esta afirmava a obrigação do Fed de tomar decisões políticas de forma independente e sem interferência política.
“Isso não tem nada a ver com os documentos hipotecários que assinei anos antes de me tornar governador do Fed”, disse Cook. “Esta é uma tentativa de me afastar sob pretexto artificial porque me recusei a ceder à pressão política e continuei a fixar taxas de juro exclusivamente com base no que era melhor para o povo americano”.
O tribunal disse que a sua decisão não decidiu a validade das disputas factuais no caso, que agora pode retornar aos tribunais inferiores, onde os processos foram paralisados enquanto o Supremo Tribunal intervém.
“O que exatamente aconteceu aqui, e se Cook cometeu ‘negligência grave’, e muito menos ‘engano e potencial conduta criminosa’, como a carta do presidente chama, permanece pelo menos uma questão em aberto”, escreveu Roberts, acrescentando que Cook deve ser capaz de responder às acusações contra ela.
“Ação apropriada”
Trump respondeu à decisão em uma postagem nas redes sociais.
“O processo de Cook envolve a sua adequação para servir no Conselho de Administração da Reserva Federal. O Supremo Tribunal seguiu procedimentos rigorosos e devolveu-o, e tomaremos medidas imediatas e apropriadas para garantir que aqueles que cometeram má conduta não tomem decisões importantes que afetem o bem-estar dos Estados Unidos da América!” Trump escreveu.
Os ataques de Trump a Cook, juntamente com uma investigação criminal separada que seu governo lançou em janeiro contra o então presidente do Fed, Jerome Powell, que mais tarde foi abandonada, representam o maior desafio à independência do banco central desde que o Fed foi fundado.
Noutra decisão promovida por juízes conservadores, o Supremo Tribunal decidiu por 6-3 a favor da demissão por parte de Trump da membro democrata da Comissão Federal de Comércio, Rebecca Slaughter. Trump chamou a decisão de “uma das decisões mais significativas já tomadas em termos de poder presidencial”.
O tribunal anulou a sua decisão principal no caso Humphrey Enforcer v. Estados Unidos, que rejeitou a tentativa do presidente democrata Franklin D. Roosevelt de despedir um membro da Comissão Federal de Comércio devido a diferenças políticas.
A decisão de segunda-feira segue-se à decisão do tribunal de 20 de fevereiro noutro caso com importantes implicações económicas, que derrubou a maioria das tarifas que Trump impôs em todo o mundo.
O poder do Fed
O Federal Reserve é o banco central mais importante do mundo, uma instituição que determina o custo do crédito nos Estados Unidos e em outros países. Tem sido o foco de Trump desde que regressou à presidência em janeiro de 2025.
Como governador do Fed, Cook ajuda a moldar a política monetária dos EUA juntamente com os sete membros do conselho do Fed e os presidentes de 12 bancos regionais do Fed. O mandato de Cook deverá durar até 2038. Ela foi nomeada em 2022 pelo ex-presidente democrata Joe Biden.
15 de maio é o último dia de Powell como presidente do Fed em oito anos, mas ele continua membro do Conselho de Governadores do Fed. O Senado dos EUA votou em 13 de maio para confirmar o indicado de Trump, Kevin Warsh, como sucessor de Powell e foi empossado em 22 de maio.
Quando os juízes concordaram em ouvir o caso envolvendo Cook em outubro, eles a mantiveram temporariamente no cargo. Em contraste, fizeram com que Trump apagasse o massacre no ano passado.
Lei da Reserva Federal
Em 1913, ao criar o Federal Reserve, o Congresso aprovou uma lei chamada Federal Reserve Act, que incluía disposições para proteger o banco central de interferências políticas e exigia que o presidente destituísse os governadores apenas “por justa causa”, embora a lei não definisse o prazo e não estabelecesse um procedimento para destituição.
Embora a decisão de segunda-feira não tenha definido com precisão a “causa” do presidente para demitir Cook ou outros membros do conselho, Roberts disse que a história e a independência do Fed sugerem que deveria ser um “limiar substancial”.
“Sem tais restrições, quaisquer erros percebidos ou alegados (passados ou presentes) poderiam fornecer uma desculpa pronta para a destituição do governador do cargo – um facto do qual ele certamente estaria ciente e certamente o pressionaria enquanto ele decidisse o que dizer e como votar”, escreveu Roberts. “Nada poderia fazer mais para minar a independência que o Congresso procura preservar”.
Em 25 de agosto de 2025, Trump tentou demitir Cook, postando uma carta de rescisão nas redes sociais citando alegações divulgadas por Bill Pulte, nomeado por Trump para chefiar a Agência Federal de Financiamento de Habitação, envolvendo casas que ela possuía em Ann Arbor, Michigan e Atlanta. Trump nomeou este mês Pulte como diretor interino de inteligência nacional.
“Como já disse várias vezes, acredito que Lisa Cook será processada por fraude hipotecária”, escreveu Pulte nas redes sociais na segunda-feira.
No que é conhecido como encaminhamento criminal, Pulte pediu no ano passado ao Departamento de Justiça que abrisse uma investigação criminal contra Cook e outros por suposta fraude hipotecária. Atualmente, não há indicação de que tal investigação criminal esteja avançando.
A juíza distrital dos EUA, Jia Cobb, decidiu em setembro que a tentativa de Trump de destituir Cook sem aviso prévio ou audiência pode ter violado seus direitos ao devido processo sob a Quinta Emenda da Constituição dos EUA. O juiz também disse que as acusações contra Cook podem não constituir base legal suficiente para destituí-la do cargo ao abrigo da Lei da Reserva Federal, porque envolvem conduta que ocorreu antes de ela assumir o cargo.
O Tribunal de Apelações dos EUA para o Circuito do Distrito de Columbia rejeitou o pedido de Trump para suspender a ordem de Cobb.
Thomas disse discordando que o presidente poderia destituir Cook “por qualquer motivo que quisesse, por meio de qualquer processo que quisesse”. Thomas disse que qualquer lei que impedisse esse poder seria inconstitucional.
Barrett acusou a decisão de se basear em “analogias conclusivas” com bancos centrais anteriores e “resolver” a questão de saber se a remoção das restrições pela Lei da Reserva Federal era constitucional. Alito e Gorsuch criticaram o alcance da decisão.
Empurre os limites
Trump pressionou o banco central para cortar as taxas de juro de forma mais rápida e profunda do que está disposto a fazer para combater a inflação persistente, e criticou repetidamente Powell por não cumprir os seus desejos.
Tanto o caso Cook como a batalha tarifária envolvem as consequências jurídicas da pressão agressiva de Trump para ultrapassar os limites do poder presidencial desde que regressou ao cargo em Janeiro de 2025.
Trump também usou o poder executivo para mudar rapidamente as políticas de imigração, serviço militar, emprego federal e muito mais. Até agora, o Supremo Tribunal permitiu provisoriamente a continuação da maioria das políticas, apesar dos desafios legais, sendo a decisão tarifária uma grande excepção.
Trump reagiu com raiva à decisão, dizendo que estava “absolutamente envergonhado” de alguns dos juízes e chamando os nomeados republicanos da Suprema Corte – incluindo dois dos seus próprios – que decidiram contra ele de “tolos” e de “fantoches” democratas.
Investigação Powell
Tal como Cook, Powell considerou as ações do governo contra ele – uma investigação sobre os custos excessivos num projeto de renovação de dois edifícios históricos na sede do Fed em Washington – um pretexto concebido para ganhar influência sobre a política monetária. Em 13 de março, um juiz bloqueou uma intimação emitida por procuradores nomeados por Trump na investigação de Powell, concordando com Powell que a investigação era uma tentativa imprópria de intimidar o banco central para que reduzisse as taxas de juro. Os promotores encerraram a investigação em 24 de abril.
Trump nomeou Warsh em janeiro, que atuou no Conselho de Governadores do Federal Reserve e cujo sogro é o rico apoiador de Trump, Ron Lauder.
