A Índia sediará a Reunião dos Ministros das Relações Exteriores do BRICS nos dias 14 e 15 de maio, a precursora da 18ª Cúpula dos Líderes do BRICS, e Nova Delhi sediará a Cúpula do BRICS em setembro. A reunião, que começou na manhã de quinta-feira, coincide com a visita de três dias do presidente dos EUA, Donald Trump, a Pequim para uma visita de Estado ao líder chinês Xi Jinping.
Aqui estão mais informações sobre a reunião dos Chanceleres, quem esteve presente e por que ela é importante.
O que são os países BRICS?
Os BRICS são um agrupamento de grandes economias emergentes que procura coordenar políticas económicas e de segurança para expandir as reivindicações do Sul Global em organizações internacionais e em questões sobre as quais o Ocidente tem tradicionalmente dominado económica e politicamente.
A abreviatura significa Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul. O nome original da organização era “BRIC”, agrupamento de Brasil, Rússia, Índia e China, cujos ministros das Relações Exteriores começaram a se reunir em 2006 e realizaram sua primeira cúpula em 2009. Após a adesão da África do Sul em 2010, a organização foi renomeada como “BRICS”.
Em 2023, os países BRICS emitiram convites ao Egipto, Etiópia, Irão, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos após terem solicitado a adesão. A Arábia Saudita não aderiu oficialmente, mas outros países aderiram. Um convite também foi estendido à Argentina, mas foi rejeitado porque o presidente Javier Milei, eleito em dezembro de 2023, fez campanha com a promessa de fortalecer os laços com o Ocidente.
A Indonésia aprovou a sua adesão durante a Cimeira de Joanesburgo de 2023 e aderiu à organização em Janeiro de 2025.
O grupo define prioridades e discute-as numa cimeira anual, presidida alternadamente pelos membros. No ano passado, o Brasil sediou a reunião do BRICS e, em 2024, a Rússia sediou a reunião anual. Este ano é a vez da Índia ser anfitriã.
A reunião desta semana em Nova Deli reunirá os ministros dos Negócios Estrangeiros dos BRICS, que deverão discutir a cooperação económica e coordenar posições sobre questões globais fundamentais.
Quando e onde os ministros das Relações Exteriores do BRICS se reunirão?
O Ministério das Relações Exteriores da Índia disse na terça-feira que a Reunião dos Ministros das Relações Exteriores do BRICS será realizada em Nova Delhi na quinta-feira, 14 de maio, e na sexta-feira, 15 de maio, em preparação para a 18ª Cúpula do BRICS em setembro.
Na quinta-feira, a chegada do ministro dos Negócios Estrangeiros está prevista para as 10h00 (04h30 GMT) e a reunião deverá prolongar-se durante todo o dia, culminando com um jantar às 19h00 (01h30 GMT).
Uma reunião está prevista para sexta-feira às 10h (04h30 GMT).
Todas as conferências, exceto uma, serão realizadas no Bharat Mandapam, uma sala de exposições e centro de conferências perto da Suprema Corte da Índia.
Às 13h (07h30 GMT) de quinta-feira, o primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, participará de uma teleconferência conjunta com líderes visitantes de Seva Teerth, um novo complexo administrativo que serve como sede oficial do Gabinete do Primeiro-Ministro.
Quem participa da reunião?
Espera-se que os ministros das Relações Exteriores dos países do BRICS participem da reunião.
O Ministério das Relações Exteriores da Rússia disse que o ministro das Relações Exteriores, Sergey Lavrov, participará da reunião. Ronald Lamola, da África do Sul, e Mauro Vieira, do Brasil, também estarão presentes.
O ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, não comparecerá devido à visita de Trump a Pequim. De acordo com relatos da mídia indiana, a China será representada por Xu Feihong, embaixador chinês na Índia.
O ministro das Relações Exteriores iraniano, Abbas Araghchi, chegou a Nova Delhi para participar da reunião. O ministro das Relações Exteriores da Indonésia, Sugiye, também chegou a Nova Delhi na quarta-feira.
Não está claro quem representará os EAU na reunião do BRICS, embora a guerra EUA-Israel contra o Irão tenha aumentado as tensões entre os EAU e o Irão.
O que está na agenda?
O Ministério das Relações Exteriores da Índia afirmou que o tema desta reunião é “Resiliência Construtiva, Inovação, Cooperação e Desenvolvimento Sustentável”. Acrescentou que isto se concentraria em “cuidados de saúde centrados na pessoa como um todo, com foco na colaboração para enfrentar desafios urgentes de saúde, incluindo doenças transmissíveis e não transmissíveis”.
No entanto, os observadores dizem que a guerra em curso com o Irão deverá dominar as discussões que definirão a agenda da cimeira anual dos BRICS em Setembro.
Rafael Loss, pesquisador de política de defesa, segurança e tecnologia do Conselho Europeu de Relações Exteriores (ECFR), disse à Al Jazeera: “Uma guerra com o Irã poderia lançar uma sombra sobre a cúpula do BRICS e a reunião Trump-Xi”.
A guerra contra o Irão entrou quinta-feira no seu 76º dia, com os esforços diplomáticos para acabar com o conflito em jogo.
A agência de notícias iraniana Tasnim informou que, além de participar da reunião principal do BRICS, Araghchi também realizará reuniões separadas com o ministro das Relações Exteriores da Índia, S Jaishankar, e outras autoridades participantes.
Em Abril deste ano, a Índia acolheu uma reunião de vice-ministros dos Negócios Estrangeiros dos BRICS e enviados especiais para o Médio Oriente e Norte de África em Nova Deli. Não houve nenhuma declaração conjunta na reunião depois de o Irão e os Emirados Árabes Unidos terem entrado em conflito sobre como resolver a guerra EUA-Israel contra o Irão, com os EAU também se vendo como vítimas da agressão iraniana.
Desde então, as tensões entre o Irão e os EAU só aumentaram, com as mensagens de guerra de Teerão cada vez mais dirigidas aos EAU.
A guerra genocida de Israel em Gaza é também outro ponto de pressão dentro do grupo. Na reunião de Abril, a Índia, um recente aliado de Israel, tentou suavizar as suas críticas às acções de Israel em Gaza, deixando o bloco incapaz de chegar a um consenso sobre a questão.
Michael Dunford, professor emérito da Escola de Estudos Globais da Universidade de Sussex, no Reino Unido, disse à Al Jazeera: “A reunião da Índia ocorre num momento difícil, com a coesão do BRICS enfrentando desafios devido aos laços mais estreitos da Índia com os Estados Unidos e Israel, bem como conflitos na Ásia Ocidental entre o Irã e os Emirados Árabes Unidos”.
E se Trump se encontrar com Xi Jinping ao mesmo tempo?
Trump chegou à China na noite de quarta-feira e, após realizar uma cerimónia cerimonial de boas-vindas, foi diretamente para o seu hotel. Ele manterá conversações bilaterais com o presidente chinês na quinta-feira e terá um almoço de trabalho com o presidente Xi na sexta-feira, antes de voar de volta aos Estados Unidos.
Dunford disse: “A visita de Trump à China coincide com a reunião dos ministros das Relações Exteriores do BRICS realizada na Índia, então Wang Yi não comparecerá e a China será representada por Xu Feihong, o embaixador indiano na China”.
Rafael Los, do ECFR, prevê que Trump poderá tentar persuadir Xi Jinping a pressionar o Irão a cumprir as exigências dos EUA para acabar com o impasse naval no Golfo e abrir o Estreito de Ormuz.
No passado, disse ele, a China evitou envolver-se em esforços prolongados de gestão de conflitos internacionais, tentando em vez disso “avançar repentinamente” nas fases finais para chegar a acordos, como o acordo de normalização de 2023 entre o Irão e a Arábia Saudita, que mais tarde ruiu.
“Mas se o preço for justo, juntamente com a visão de curto prazo de Trump e o desrespeito pelos aliados tradicionais da América, Xi Jinping pode ser persuadido a assumir uma posição mais aberta em relação ao Irão”, disse Los. “Taiwan poderá, em última análise, suportar o impacto.”
Quão significativa é esta reunião?
Esta reunião de ministros dos Negócios Estrangeiros teve também como pano de fundo a crise energética causada pelo encerramento do Estreito de Ormuz durante a guerra EUA-Israel contra o Irão.
O Irã restringiu o transporte marítimo através do estreito desde o início de março. O estreito é uma via navegável estreita que liga os produtores de petróleo do Golfo ao alto mar, através da qual foram transportados 20% dos fornecimentos mundiais de petróleo e gás natural liquefeito (GNL) anteriores à guerra. O Irão permitiu a passagem de navios de alguns países, mas exige negociações com o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC) para o trânsito.
O fornecimento de energia também foi afectado pelos ataques iranianos a activos dos EUA e a instalações de petróleo e gás no Golfo, nas primeiras semanas da guerra.
Em Abril, os Estados Unidos anunciaram um bloqueio naval aos navios que entram e saem dos portos iranianos, agravando ainda mais as perturbações no fornecimento global de petróleo e gás.
Isto teve um impacto direto em alguns membros do BRICS. Tanto a Índia como a China dependem fortemente do petróleo do Golfo transportado através do estreito. Tanto a Arábia Saudita como os Emirados Árabes Unidos transportam petróleo através do estreito. Embora o Brasil, o Egipto e a África do Sul não dependam directamente da passagem do petróleo pelo estreito, são afectados pelo rápido aumento dos preços dos combustíveis.
“É improvável que uma cimeira dos BRICS produza uma declaração de consenso que não seja uma condenação geral dos ataques à soberania nacional, incluindo a guerra da Rússia na Ucrânia, como os BRICS escolheram no passado”, disse Loss do ECFR.
