O acordo provisório alcançado pelos Estados Unidos e pelo Irão para pôr fim à guerra reabriria o Estreito de Ormuz e traria os dois rivais de volta à mesa de negociações sobre o programa nuclear de Teerão. De acordo com detalhes divulgados por ambos os países, também proporcionará ao Irão um benefício imediato, permitindo-lhe voltar a vender petróleo livremente.
Além das novas receitas petrolíferas para o Irão, os dois lados estão mais ou menos de volta ao ponto onde estavam há três meses e meio – antes de Israel e dos EUA lançarem uma guerra com o Irão em 28 de Fevereiro que matou milhares de pessoas em toda a região, desencadeou uma crise energética global e abalou a economia dos EUA.
O Irão e os Estados Unidos entrarão num período de negociações de 60 dias, e a questão pendente é se o Presidente Donald Trump conseguirá chegar a um acordo melhor do que o acordo nuclear de 2015 que cancelou há oito anos.
Aqui está o que você deve saber com base em detalhes divulgados por autoridades dos EUA e pela mídia estatal iraniana:
O acordo provisório fará com que o petróleo flua novamente
Trump e o vice-presidente J.D. Vance assinaram o acordo digital no fim de semana, e Trump assinou uma cópia na quarta-feira, enquanto jantava com o presidente francês Emmanuel Macron no Palácio de Versalhes.
Em Teerã, o presidente Masoud Pezeshkian, de rosto impassível, assinou o acordo em nome do Irã, segundo a agência de notícias estatal IRNA, postando uma imagem sua segurando o acordo assinado por ele e Trump.
Nos termos do acordo, o Estreito de Ormuz será reaberto e os EUA levantarão o bloqueio aos portos iranianos, o que reduzirá os preços do gás. Segundo autoridades norte-americanas que falaram sob condição de anonimato para ler detalhes do projeto, que ainda não foi anunciado oficialmente por Washington, a passagem pela hidrovia só será gratuita por 60 dias e o acordo não descarta taxas futuras.
O encerramento do estreito pelo Irão, através do qual cerca de um quinto do abastecimento comercial de petróleo do mundo foi enviado para o alto mar antes do início da guerra, talvez tenha provado ser a sua arma mais poderosa. Elevou os preços globais dos combustíveis, tornou os alimentos e outros produtos essenciais, como os fertilizantes, mais caros, e ajudou a empurrar a inflação nos EUA para 4% antes das eleições intercalares neste outono.
O Irã poderá vender petróleo livremente
O acordo renuncia imediatamente, mas não elimina, as sanções impostas por Trump às exportações de petróleo do Irão, permitindo ao país vender mais uma vez o seu petróleo bruto nos mercados mundiais e restaurar um fluxo de receitas no valor de milhares de milhões de dólares.
No ano passado, o Irão ganhou cerca de 45 mil milhões de dólares com a venda de petróleo. Mas tem apenas um grande comprador, a China, e deve transportar o seu petróleo através de uma frota de navios-tanque para escapar às sanções, o que lhe custará lucros. Bloqueadas desde abril, as exportações do país quase estagnaram.
Com a renúncia, o Irão provavelmente encontraria mais clientes e venderia o seu petróleo a preços de mercado mais elevados.
Irã recebe promessas para o futuro
O projecto de acordo inclui linguagem sobre o urânio altamente enriquecido do Irão, apelando à sua “mistura” para níveis mais baixos de pureza sob a supervisão da Agência Internacional de Energia Atómica, sem dar mais detalhes. No entanto, as negociações sobre os detalhes do programa nuclear de Teerão ainda estão por vir.
Trump retirou-se do acordo nuclear anterior em 2018, dizendo que este tinha beneficiado enormemente o Irão e chamando-o de “o pior acordo de sempre”. No entanto, o acordo provisório descreve incentivos ainda mais lucrativos para o Irão se este chegar a um novo acordo com os Estados Unidos sobre o seu programa nuclear.
Uma delas é o levantamento de todas as sanções internacionais, que parece ir mais longe do que o acordo de 2015. Esse acordo levantou as sanções relacionadas com o programa nuclear do Irão, mas manteve em vigor outras sanções relacionadas com o que os Estados Unidos acusam Teerão de apoiar o terrorismo e as violações dos direitos humanos.
O acordo provisório também prometia um fundo de 300 mil milhões de dólares para reconstruir os danos da guerra no Irão. Vance disse que os países árabes do Golfo investiriam esse dinheiro. Mas os países do Golfo podem estar relutantes em ajudar o Irão depois de os ataques iranianos durante a guerra terem destruído instalações petrolíferas e outros locais no seu território.
Trump reiterou na quarta-feira que os Estados Unidos não contribuiriam e disse que caberia a outros países decidir se queriam investir.
Para colocar em perspectiva a escala extraordinária do fundo, o Banco Mundial estima que a Síria, após 13 anos de guerra civil brutal, necessita de 215 mil milhões de dólares para reconstruir; A Faixa de Gaza, em grande parte arrasada durante dois anos de guerra entre Israel e o Hamas, precisa de 53 mil milhões de dólares.
De acordo com documentos fornecidos por autoridades norte-americanas, o acordo também promete libertar milhares de milhões de dólares em activos iranianos no estrangeiro durante as negociações, de acordo com procedimentos que os dois lados irão resolver.
Segundo as autoridades, foi alcançado um acordo entre os EUA e o Irão. O professor da UC Berkeley, Andrew Reddies, disse que o acordo se concentra imediatamente em fazer o comércio fluir através do Estreito de Ormuz. Alyssa Goard relata.
Os mísseis e aeronaves proxy do Irã não parecem estar na mesa de negociações
A administração Trump diz que os seus objectivos de guerra são “destruir” o arsenal de mísseis do Irão, “cortar o apoio” aos representantes regionais, “destruir a sua marinha” e garantir que o país nunca adquira armas nucleares.
Diz-se que sete semanas de bombardeamentos norte-americanos-israelenses causaram graves danos ao arsenal do Irão e às instalações de produção de mísseis, bem como a outras partes das forças armadas do país. No entanto, a gravidade é desconhecida e o Irão continuou a disparar contra Israel ainda na semana passada. Entretanto, a relação do Irão com os seus grupos militantes por procuração – o Hezbollah no Líbano, os Houthis no Iémen e as milícias xiitas no Iraque – parece mais forte do que nunca.
Nem a questão dos mísseis nem o apoio do Irão aos seus aliados parecem estar em cima da mesa nas próximas conversações. O acordo provisório especificava apenas que as negociações se concentrariam no programa nuclear do Irão.
A guerra no Líbano pode ameaçar o acordo
O acordo apela ao fim da guerra no Líbano, onde Israel combate o Hezbollah.
No entanto, Israel e o Hezbollah não são partes no acordo. O Irão insiste que Israel deve retirar-se da vasta faixa do sul do Líbano que ocupa desde Março, mas o acordo provisório não exige isso explicitamente e apenas afirma o seu compromisso em garantir a “integridade territorial” do Líbano.
Israel prometeu manter as suas tropas na área, enquanto o Hezbollah disse que está empenhado em combater Israel “até que a retirada completa seja alcançada”. Se o conflito se agravar, poderá inviabilizar o acordo EUA-Irão, a menos que os dois países consigam controlar os seus respectivos aliados.
As relações EUA-Israel estão tensas
Israel foi excluído das negociações com o Irão e os israelitas de todas as tendências políticas consideraram o acordo um desastre, dirigindo a sua raiva ao primeiro-ministro Benjamin Netanyahu.
Entretanto, Trump tornou-se cada vez mais duro na sua insatisfação com Netanyahu, descrevendo-o mesmo como “louco”. Durante as negociações com o Irão, Trump ficou irritado com os ataques israelitas em Beirute, alertando que poderiam comprometer um acordo.
Na terça-feira, em França, Trump disse na cimeira anual do G7 que “sem a América, não haveria Israel” e acrescentou que Netanyahu “deve ser mais responsável para com o Líbano”.
Netanyahu encontra-se numa situação precária antes das eleições nacionais no final deste ano. A sua relação com Trump pode exigir a redução da campanha militar no Líbano, que é amplamente popular em Israel.
Entretanto, o arquiinimigo de Israel, o Irão, parece prestes a tornar-se mais ousado após a guerra.
A República Islâmica sobreviveu à tentativa mais séria de Israel e dos Estados Unidos de derrubar o país, apesar das estrondosas salvas iniciais da guerra que mataram o líder supremo do Irão e outros altos funcionários. E o Irão demonstrou a sua capacidade de retaliar economicamente, fechando o Estreito e atacando os aliados árabes dos EUA no Golfo, dando a Teerão a confiança de que Trump não procurará um regresso à guerra.
Muito depende do acordo final
O acordo de 2015 negociado pela administração Obama limitou severamente o programa nuclear do Irão durante 15 anos. Durante esse período, o Irão só conseguiu enriquecer urânio a um nível baixo, 3,67%, muito abaixo do nível de 90% necessário para armas. Eles só podiam reservar 300 kg de material e tiveram que reduzir drasticamente o número de centrífugas que realizavam o processo de enriquecimento. Também foi alvo de um escrutínio mais atento por parte do órgão de vigilância nuclear das Nações Unidas.
Uma das principais críticas é o limite de tempo de 15 anos, após o qual os oponentes dizem que o Irão seria capaz de aumentar rapidamente a sua capacidade de produção de bombas.
A questão-chave agora é se os Estados Unidos conseguirão impor limites mais rígidos ao programa do Irão a longo prazo. Os Estados Unidos querem que o Irão desista ou dilua o seu stock de urânio altamente enriquecido que o Irão desenvolveu em retaliação depois de Trump se ter retirado do acordo de 2015.
Mesmo que o Irão concordasse com isso, exigiria quase certamente o direito de reconstruir o seu programa de enriquecimento de urânio a um nível inferior, para o que insiste serem objectivos pacíficos.
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Os repórteres da Associated Press Michelle L. Price e Matthew Lee em Washington contribuíram.
