Donald Trump disse, ao elogiar o seu acordo com o Irão no G-7 em França, que não queria ser visto como Herbert Hoover, a quem culpou pela Grande Depressão.
Trump disse que poderia haver um “desastre económico” se o conflito no Médio Oriente continuar – o que pode esclarecer a razão pela qual ele finalmente assinou um acordo para acabar com a guerra em Versalhes na noite de quarta-feira.
Afinal, este acordo não é bom para os Estados Unidos. Até agora, fez muitas concessões ao Irão sem obter muito em troca – para além de reiterar a posição existente do Irão de que não procura desenvolver armas nucleares.
Se tal acordo tivesse sido assinado com um novo regime iraniano mais moderado, em vez da antiga ditadura islâmica, poderíamos considerá-lo um sucesso. Mas não é esse o caso, apesar da insistência de Trump de que estes novos líderes constituem um grupo de pessoas muito melhorado.
“Este é um acordo chocantemente fraco”, disse Dan Shapiro, antigo embaixador dos EUA em Israel, vice-secretário adjunto da Defesa para o Médio Oriente e agora um ilustre membro do Conselho do Atlântico. “Surpreendentemente, as sanções parecem ter sido levantadas significativamente antes do previsto, mesmo antes do início das negociações nucleares”.
A principal contribuição inicial do Irão foi parar de disparar contra navios no Estreito de Ormuz, permitindo que o canal vital reabrisse gratuitamente ao tráfego marítimo. Mas esse compromisso foi “limitado a 60 dias”, de acordo com documentos ditados aos repórteres por autoridades norte-americanas.
O Irão e Omã juntar-se-ão a outros estados do Golfo para discutir a gestão subsequente do estreito. Autoridades dos EUA dizem que isso impediria qualquer tentativa de impor pedágios – algo que os estados do Golfo não aceitariam. Talvez, mas como salientam muitos especialistas, o estreito já estava aberto antes da guerra e o Irão demonstrou quão facilmente pode causar estragos.
Teerã também fez concessões imediatas ao suspender as restrições dos EUA às suas vendas de petróleo. E também traz consigo a tentação de um levantamento total das sanções com base num calendário ainda a ser determinado.
Depois, há o fundo de reconstrução e desenvolvimento de 300 mil milhões de dólares (425 mil milhões de dólares). Os Estados Unidos tiveram o cuidado de dizer que não eram forçados a doar um centavo para o gatinho e que este viria dos vizinhos do Golfo do Irã. O Irã lançou drones contra o mesmo vizinho em março? Quem pensa que a América falhou em protegê-los? Veremos sobre isso.
É claro que também poderá haver algumas oportunidades de negócios lucrativas para as próprias empresas de Trump como parte do fundo de desenvolvimento. Poderia ter sido um bom negócio para sua família, se não para qualquer outra pessoa.
Alternativamente, o fundo poderá nunca se concretizar, nem outros elementos do plano de 14 pontos. O Memorando de Entendimento não tem mais de uma página e meia e é claramente curto, geral e intermediário. Não sabemos se um acordo final será alcançado.
O Vice-Presidente Vance, que lidera as negociações do lado dos EUA, vê o acordo como um “grande acordo” com Teerão, prevendo que o Estado pária será capaz de se reintegrar na economia mundial, desde que Teerão cumpra a sua parte no acordo. Ele disse que se o Irão não mostrar bom comportamento, não receberá nada.
Neste sentido, é mais uma declaração de aspirações do que um documento sério. Estas aspirações podem valer a pena, mas a maioria dos especialistas iranianos estão profundamente cépticos quanto à possibilidade de serem possíveis sob o actual regime.
Significa também que a administração Trump está, na verdade, a fornecer a Teerão uma tábua de salvação vital.
O levantamento das sanções dos EUA, a reintegração na comunidade internacional e uma possível sorte inesperada: estas coisas seriam uma enorme vitória para um regime que reprimiu violentamente a agitação civil em massa em Janeiro e que alguns dizem estar a operar com tempo emprestado.
No entanto, que escolha tem Trump? A pressão financeira para encontrar uma saída é enorme. Como disse Shapiro: “Obviamente, temos de completar a primeira parte do acordo antes de podermos abrir o estreito”. A alternativa que poucos, excepto os mais ferrenhos falcões de guerra de Washington, estão dispostos a aceitar é retomar os bombardeamentos ou mesmo enviar tropas.
Para um regime iraniano cuja mera sobrevivência é a vitória, tem tudo para ser uma sorte grande.
Robert Malley, negociador-chefe do acordo nuclear com o Irã de 2015, conhecido como Plano de Ação Conjunto Abrangente (JCPOA), disse nas redes sociais: “O resultado final é que o MOU é preferível a qualquer alternativa oferecida. Ponto final.”
A diferença potencial entre o acordo e o Plano de Acção Conjunto Global é que ele oferece ao Irão uma série de cenouras numa altura em que o regime realmente precisa dessas cenouras para sobreviver.
Mas o acordo parece ter poucos amigos verdadeiros. O senador republicano Ted Cruz, do Texas, disse que o apoio de Malley por si só era suficiente para lançar dúvidas sobre isso, enquanto Bill Cassidy, da Louisiana, disse que Ronald Reagan estaria rolando no túmulo. Até mesmo o bajulador de Trump, Lindsey Graham, tem sido indiferente em seu apoio, embora diga que vale a pena tentar.
Um dos aliados mais próximos de Trump na mídia, Mark Levin, personalidade da Fox News, criticou duramente a medida. O memorando de entendimento, ele escreveu: “Honestamente, é tão ridículo e incompreensível”.
Seria sensato reservar o julgamento sobre este MOU, pois ele é, na verdade, apenas uma agenda para futuras conversas. Mas para um regime iraniano cuja mera sobrevivência é a vitória, tem tudo para ser uma sorte grande.
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