Com o acordo sobre o quadro de um acordo de paz com o Irão, o Presidente dos EUA, Donald Trump, pode ter encontrado uma forma de começar a afastar-se de uma guerra impopular, ao mesmo tempo que colocava os mercados globais no caminho da redução dos preços da energia, que dispararam durante a crise.
Mas o acordo que fechou parece ficar aquém de muitos dos objectivos que traçou no início do conflito, abrindo-se potencialmente a ataques dos falcões do seu próprio partido e deixando os Estados Unidos com uma aparência estrategicamente pior do que antes de entrar na guerra.
Mais de três meses depois de atacar a República Islâmica, Trump aprovou no domingo um “memorando de entendimento” que marca o avanço mais significativo nas negociações de paz até agora e inclui um compromisso do Irão de reabrir o Estreito de Ormuz, o que poderia ajudar a reduzir os elevados preços da gasolina nos EUA.
Entretanto, o acordo mediado pelo Paquistão – cujo texto não foi imediatamente divulgado – também aparentemente exige grandes concessões dos EUA, incluindo o adiamento das discussões sobre o fim do programa nuclear do Irão, o principal objectivo de guerra declarado por Trump.
Poucos meses antes das eleições intercalares de novembro nos EUA, Trump intensificou a sua busca por um plano de saída, à medida que aumenta a pressão para acabar com uma guerra que matou milhares de pessoas, infligiu dor à economia doméstica e levou a uma queda nos seus índices de aprovação. Seu Partido Republicano está lutando para manter o controle do Congresso.
No entanto, antes do anúncio de domingo, os seus esforços encontraram resistência por parte dos falcões iranianos em Washington, que alertaram contra dar demasiado a Teerão.
“O acordo com a República Islâmica do Irão está concluído. Parabéns a todos!” Trump postou nas redes sociais em seu aniversário de 80 anos. Pouco depois, o Irão confirmou o acordo, que seria assinado na sexta-feira, mas deixou muitas questões importantes sem resposta.
Ambos os lados ofereceram interpretações por vezes contraditórias do quadro, que visa prolongar o actual cessar-fogo por 60 dias para permitir conversações detalhadas para pôr fim permanentemente à guerra que causou um choque sem precedentes no abastecimento energético global.
Analistas dizem que Trump também enfrenta a perspectiva de os Estados Unidos parecerem enfraquecidos, enquanto o Irão, embora agredido militar e economicamente, poderá acabar por ganhar maior influência.
Embora não haja dúvidas de que os ataques dos EUA e de Israel enfraqueceram gravemente as capacidades militares do Irão, Teerão mostrou que pode resistir a um ataque ao mesmo tempo que sufoca um quinto do abastecimento mundial de petróleo e gás.
A Casa Branca não respondeu às perguntas da Reuters sobre este relatório.
Alguns dos objetivos de Trump ainda não foram alcançados
Trump, que fez campanha para a reeleição com a promessa de evitar a interferência estrangeira e concentrar-se nos problemas económicos dos EUA, descreveu o resultado como uma vitória esmagadora para os Estados Unidos – apesar do Irão ter feito afirmações semelhantes.
Ainda assim, a maioria dos analistas concorda que Trump, que outrora exigiu a “rendição incondicional” do Irão, tem sido frustrado em muitos dos seus objectivos de guerra, que mudam frequentemente.
O governo teocrático do Irão, que Trump instou os iranianos a derrubar no início do conflito, permanece praticamente intacto, enquanto o líder que substituiu o líder morto num ataque conjunto EUA-Israel parece ser mais agressivo.
Também não foram satisfeitas as suas anteriores exigências de que o Irão desmantelasse o seu programa de mísseis balísticos e parasse de apoiar representantes regionais. Mesmo assim, uma autoridade dos EUA disse aos repórteres que o acordo preliminar atingiu os objetivos principais de Trump.
Além disso, o Memorando de Entendimento não aborda completamente o destino do arsenal iraniano de urânio com qualidade semelhante a uma bomba.
Trump disse em uma postagem nas redes sociais no sábado que os Estados Unidos iriam intervir, obter o material e “misturá-lo e destruí-lo”, mas não deu nenhum cronograma. Uma autoridade iraniana disse apenas que o Irão concordou em “diluir” o arsenal por conta própria, mas nenhum mecanismo foi ainda determinado.
“Este acordo pode ser o melhor resultado para evitar mais conflitos, mas não é melhor do que aquilo que os Estados Unidos poderiam alcançar se recorressem à diplomacia em vez da guerra desde o início”, disse Victoria Taylor, antiga vice-secretária de Estado adjunta, agora no think tank Atlantic Council.
Não está claro se o acordo final irá melhorar o acordo de 2015 do ex-presidente Barack Obama com o Irão para controlar o seu programa nuclear, mas que Trump descartou em 2018 durante o seu primeiro mandato.
As autoridades norte-americanas insistem que qualquer descongelamento de milhares de milhões de dólares em fundos iranianos ou a flexibilização das sanções seria gradual e dependeria do cumprimento das exigências de Teerão. O Irã disse que quer algum financiamento e alívio das sanções antecipadamente.
Ao abrir a porta a tal acção, Trump poderá enfrentar acusações que há muito levanta contra Obama de fornecer ao Irão uma tábua de salvação financeira para ajudar as suas ambições nucleares e outras ameaças à segurança.
A ameaça do Irã continua
Trump e os seus assessores consideram o compromisso do Irão de nunca adquirir armas nucleares como uma grande conquista.
Mas Teerão afirma há anos que respeitará sempre um decreto islâmico emitido pelo antigo líder supremo, aiatolá Ali Khamenei, que foi morto num ataque aéreo no início da guerra, que proíbe o desenvolvimento de bombas.
Embora o memorando de entendimento exorte o Irão a levantar rapidamente as restrições ao transporte marítimo no estreito e os Estados Unidos a levantarem os bloqueios navais aos portos iranianos, Teerão insiste que deve manter um papel que lhe faltava na gestão da via navegável estratégica antes da guerra.
A reabertura do Canal em si simplesmente retornaria ao status quo pré-conflito.
Jon Altman, do think tank Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington, disse: “O Irão provou que pode fechar o Estreito de Ormuz à vontade, mesmo quando as suas capacidades estão gravemente enfraquecidas. Isto não vai desaparecer.”
A guerra de Trump matou milhares de pessoas, principalmente no Irão e no Líbano, onde os combates reacenderam entre Israel e militantes do Hezbollah, aliados do Irão. O conflito também ceifou a vida de 13 militares dos EUA.
Os militares dos EUA gastaram dezenas de milhares de milhões de dólares e os stocks de munições foram reduzidos. As tensões também estão a crescer entre os Estados Unidos e os seus aliados europeus, que não foram consultados antes de Trump lançar a guerra.
Outro desafio para Trump é o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, que forjou uma aliança estreita com Trump em tempo de guerra, mas disse que Israel não aderirá ao memorando de entendimento. Os dois líderes entraram em confronto no domingo por causa das operações militares israelenses em curso no Líbano.
Os aliados de Washington no Golfo, que têm sido alvo de mísseis iranianos e ataques de drones, têm pressionado por um acordo de paz, mas agora enfrentam a perspectiva de um vizinho ferido ainda capaz de os ameaçar com o seu arsenal restante.
