Durante seu último mandato como prefeito, Sadé Singh foi o rosto dos esforços da cidade para viabilizar mais moradias em todo o bairro. Agora, construir aquela casa em sua própria propriedade pode ser impossível.
Singh, mora em St. Albans, Queens, quer que proprietários como ela possam construir chalés e apartamentos no quintal em garagens, porões e sótãos.
Mas primeiro, a cidade deve mudar as suas regras de zoneamento, que anteriormente proibiam esses tipos de edifícios – conhecidos como unidades habitacionais acessórias, ou ADUs.
Durante o esforço da administração Adams para mudar essas regras, Singh apareceu em vídeoescreveu artigo e emprestou suas imagens e palavras para agências oficiais de informação matérias-primas sobre a oferta. Ela disse que tirou uma folga do trabalho para tirar fotos e gravar vídeos.
Em agosto de 2024, um carro a pegou em sua casa e a levou a uma entrevista coletiva na Prefeitura, onde ela apareceu com o prefeito Eric Adams e membros importantes de sua administração. De pé na plataforma da rotunda, ela disse sobre como as ADUs representam “uma tábua de salvação para pessoas como eu” devido ao seu potencial para gerar rendimento e criar estabilidade.
Quando A Câmara Popular da Cidade votou pela aprovação Após as mudanças de zoneamento, chamada Cidade Sim para Oportunidade de Moradia, ela recebeu uma mensagem de um dos assistentes de comunicação do prefeito: “Acabei de passar – agora você tem seu ADU!”
Singh estava muito animado.
“Lembro-me de ter pensado: ‘Meu Deus, isso finalmente vai acontecer’”, disse ela.
Ela espera transformar legalmente seu porão em um apartamento e alugá-lo, o que poderia ajudar a compensar os custos que ela enfrenta como proprietária. Ela gastou dinheiro consertando encanamento, telhado e aquecedor de água, entre outros problemas.
Mas, mais de um ano depois, quando o presidente da Câmara Zohran Mamdani sucedeu a Adams e a cidade de Nova Iorque lançou oficialmente o seu programa de licenciamento de ADU, Singh não está mais perto de construir o seu programa do que antes. Mesmo sob os regulamentos recentemente aprovados, ela não se qualifica para a maioria dos tipos de ADUs – às vezes também chamados de apartamentos da vovó ou apartamentos da sogra – e as limitações de espaço em sua propriedade levantam questões sobre se ela pode construir um.
“Fazer uma promessa como essa a alguém e depois retirá-la sem qualquer explicação é realmente devastador”, disse Singh. “Não teria me incomodado tanto se eles não tivessem me pressionado pessoalmente em suas comunicações e em sua campanha”.
Cartilha de pipeline
As autoridades promoveram o Yes City como uma forma de libertar mais habitações, sendo as ADUs uma parte particularmente promissora do plano. Já tenho protesto de muitos grupos em toda a cidade, mas depois que a reforma do zoneamento foi aprovada, incorporadores e proprietários mostrar um entusiasmo considerável para iniciar a construção da ADU, conforme relatado anteriormente pela CIDADE.
De acordo com uma análise dos dados, desde Outubro de 2025, o Departamento de Construção aprovou licenças para mais de 30 projectos para casas existentes com ADUs adicionais ou novas construções que incluam ADUs.
Quase 2.600 proprietários de casas na cidade de Nova York se inscreveram em um programa chamado Plus One ADU, que começa em novembro de 2023 e termina em fevereiro de 2024. O programa fornece assistência financeira e técnica a proprietários qualificados para construir ADUs em suas propriedades. Até o momento, mais de 3.100 proprietários se inscreveram desde Mamdani reabre o show em março, segundo o Departamento de Preservação e Desenvolvimento Habitacional. O período de inscrição permanece aberto até 12 de junho.
Desde a primeira admissão, mais de 700 pessoas se qualificaram com base no zoneamento e, dessas, quase 200 solicitaram empréstimos. Até o momento, existem 20 projetos desse grupo em andamento, segundo o HPD.
Singh se inscreveu no programa durante o primeiro semestre, mas descobriu que sua casa não se qualificava. No entanto, a administração Adams pediu para incluí-la nos seus esforços públicos para a Cidade do Sim, e ela disse que as autoridades lhe disseram que iriam acompanhá-la e trabalhar com ela nas ADUs assim que as mudanças de zoneamento fossem aprovadas. Isso não aconteceu, ela disse.
“Sinto-me muito explorada nesta situação”, disse ela. “Não posso dizer o nível de frustração. Você está falando de uma experiência de mudança de vida.”
Um porta-voz de Adams não respondeu a um pedido de comentário.
Singh, 31 anos, que trabalha com comunicação corporativa, comprou o sobrado de dois andares com pequeno quintal em 2020. Ela morava lá com a irmã mais nova, a mãe e os dois cachorros.
Após uma mensagem de texto comemorativa de um assessor de Adams em dezembro de 2024, Singh disse que não teve notícias da Prefeitura.
Em junho de 2025, ela se reconectou com o assistente no LinkedIn e percebeu que ele havia mudado de emprego. No outono, ele mandou um para ela link ao comunicado de imprensa anunciando o portal de inscrição para ADUs e compartilhou com ela o número de telefone de alguém que ela poderia contatar dentro da administração Adams.
Singh nunca entrou em contato porque disse que estava cansada da experiência, embora quisesse eventualmente construir uma ADU.
“Ter uma casa extra pode mudar completamente as nossas vidas”, diz Singh. “Isso pode nos permitir criar moradia para alguém da nossa família ou também pode nos beneficiar financeiramente, ao ser capaz de aliviar parte da pressão financeira de ter que pagar por tudo o que vem com a posse de uma casa.”
Algumas das restrições que Singh enfrenta ao construir em seu terreno são de apenas alguns metros.
Seu porão, que na verdade é um porão, não se qualifica para uma conversão de apartamento: o teto não é alto o suficiente e não ultrapassa 60 centímetros acima do meio-fio. Ela não tem garagem nem sótão para transformar em ADU.
Ela poderia construir uma ADU anexa, mas isso é improvável dadas as limitações de espaço.
Uma ADU anexa só poderia ocupar um terço de seu já bastante pequeno quintal e não ter mais do que 250 pés quadrados. Na cidade coleção de designs ADU pré-aprovadosA menor opção tem 280 pés quadrados.
“Acho que ir mais fundo seria um desafio”, disse Basar Girit, sócio da SITU, empresa por trás do projeto. As ADUs precisarão cumprir regras que exigem dimensões mínimas para espaços habitáveis.
E Singh não poderia construir um apartamento para a vovó no quintal, separado da casa principal. Isso porque a casa dela fica fora da zona que lhes permite viver – a poucos quarteirões dela por causa de uma incursão de última hora.
Em termos gerais, o City Yes permite ADUs de quintal independentes dentro de um raio de 800 metros da maioria das estações de transporte público, no entanto, em áreas selecionadas, o raio cai para apenas 400 metros – incluindo 13 estações Long Island Rail Road no leste do Queens e quatro estações Metro-North no Bronx.
A vereadora Nantasha Williams, que representa o bairro de Singh, falar Ela pressionou para limitar esse raio para limitar onde as ADUs poderiam ser construídas para responder às preocupações da comunidade sobre a falta de infra-estrutura para apoiar mais vizinhos.
Portanto, embora a casa de Singh fique a 800 metros da parada LIRR de Locust Manor, ela ainda está a cerca de três quarteirões da zona de 400 metros que permite a divisão dos ADUs.
“É uma loucura”, disse Singh sobre a área de chegada no meio do parque, bem em frente à sua casa.
Joanne Madhère, diretora de comunicações da Williams, disse num e-mail que os membros do Conselho compreendem a frustração de Singh, mas que as mudanças nestas zonas têm como objetivo “encontrar um equilíbrio entre a expansão das oportunidades de habitação e a proteção das condições e capacidade dos bairros”.
A Prefeitura não está trabalhando atualmente para alterar as regras de elegibilidade do ADU na Cidade do Sim.
Singh não é o único proprietário que não consegue construir uma ADU independente no quintal. De acordo com o HPD, dos 702 proprietários que se qualificaram para Plus One ADUs na primeira rodada do programa de subsídios da cidade, 196 deles viviam fora da zona de trânsito e, portanto, não podiam construir uma pequena casa no quintal.
Wil Fisher, diretor da empresa de consultoria ADU Unit Two Development, disse que se encontra regularmente com nova-iorquinos que vivem fora de zonas adequadas para ADUs isoladas – ou que não se qualificam porque vivem em áreas propensas a inundações.
“Conversamos com dezenas de proprietários que estavam entusiasmados em construir ADUs, mas ficaram desapontados ao saber que seus distritos de zoneamento os tornavam inelegíveis”, disse ele.
Singh também ouviu falar de vizinhos na mesma situação – e ela disse que isso mostrava a necessidade de expandir a Cidade do Sim.
“É um excelente começo, mas como podemos desenvolver isso para torná-lo mais inclusivo? Porque a minha situação é provavelmente mais complexa do que as pessoas imaginam”, disse ela. “Está sendo comercializado e promovido como se fosse para todos, mas na verdade existem muitas limitações quando se trata de realmente fazer parte disso.”
