Jéssica Murphy E
Nadine Youssef,Otava
ReutersO primeiro-ministro canadiano, Mark Carney, apresentou o seu primeiro orçamento federal – um modelo de como planeia cumprir a sua promessa de tornar a economia do Canadá a mais forte do G7.
O ambicioso plano, visto como um teste fundamental ao novo líder e antigo banqueiro central, é tanto um documento político como um plano de despesas.
Alerta que o Canadá se encontra numa era de “mudanças significativas” nunca vistas desde a queda do Muro de Berlim, sublinhadas pelas rápidas mudanças nas relações com os Estados Unidos, outrora o aliado mais próximo do país.
“Há algumas dores de cabeça no horizonte”, disse o ministro das Finanças, François-Philippe Champagne, aos repórteres em Ottawa, na terça-feira. “Portanto, precisamos de uma resposta forte.”
Aqui estão seis maneiras de planejar gastos.
1. O Canadá deve gastar – mas também sacrificar
O orçamento inclui milhares de milhões de dólares em despesas que poderão aumentar o défice do Canadá para 78,3 mil milhões de dólares canadianos (42,6 mil milhões de libras) – o segundo maior já registado.
Carney e o Ministro das Finanças, Champagne, defenderam o enorme plano de gastos, que totalizará 280 mil milhões de dólares, como um investimento para impulsionar a competitividade global do Canadá e argumentaram que uma injecção estratégica de fundos atrairia 1 bilião de dólares canadenses de investimento para o Canadá nos próximos cinco anos.
Financiará uma ampla gama de: rodovias, portos, redes elétricas, corredores digitais, defesa, habitação e iniciativas que prometem aumentar a produtividade do Canadá.
Mas Carney também alertou os canadianos sobre os “sacrifícios” necessários para planear a transição da economia, com o orçamento a propor 60 mil milhões de dólares em cortes globais de despesas ao longo dos próximos cinco anos.
Estas resultam, em parte, de uma redução de 40.000 empregos no setor público até ao final de 2029 – cerca de 10% da força de trabalho através de despedimentos, cortes de empregos e da adoção generalizada da IA.
Os ministérios federais poderão ver cortes de até 15% nos próximos anos, o que deverá poupar mais de 44 mil milhões de dólares canadenses, de acordo com o orçamento.
Pela primeira vez no Canadá, o planeamento fiscal faz uma distinção entre despesas operacionais – despesas públicas diárias – e despesas públicas através de investimento de capital, definidas como financiamento que ajudará a fazer crescer a economia.
2. O país já olha para fora dos Estados Unidos
Devido à sua proximidade e aos laços culturais estreitos, os Estados Unidos são há muito tempo o maior parceiro comercial do Canadá, com cerca de 70% do comércio indo para o sul.
Na sequência das tarifas de Trump e da incerteza que as acompanha, o Canadá espera que a Europa e a Ásia dupliquem as suas exportações fora dos EUA durante a próxima década.
O orçamento de Carney propõe milhões em apoio às empresas que trabalham para desenvolver novos mercados de exportação e inclui custos legais e assistência com pesquisas de mercado.
Há também um aceno para a promoção de laços culturais crescentes com a Europa, como a exploração da participação do Canadá no Festival Eurovisão da Canção.
Com algumas empresas esperando economizar nos custos comerciais transferindo instalações para o sul, para os EUA, Carney propõe diversas iniciativas para tornar o Canadá mais atraente. Estas incluem medidas que reduziriam a taxa de imposto efectiva marginal do Canadá de 15,6% para 13,2%.
“É uma ótima mensagem para os investidores”, disse Champagne, acrescentando que as taxas serão mais baixas do que nos Estados Unidos.
E com muitas universidades dos EUA a enfrentarem financiamento incerto sob a administração Trump, o plano de gastos inclui 1,3 mil milhões de dólares canadenses para atrair investigadores internacionais para universidades canadianas e apoiar a sua investigação.
3. Carney quer que o Canadá se torne uma “superpotência de energia limpa”
Tal como outras economias de recursos, o Canadá equilibrou a necessidade de aumentar a produção de matérias-primas como o petróleo e o gás, mantendo ao mesmo tempo os seus compromissos climáticos. Províncias ricas em petróleo, como Alberta, pressionaram o governo federal para remover algumas iniciativas ambientais, argumentando que prejudicavam o desenvolvimento da região.
O plano fiscal de Carney propõe tornar o Canadá uma “superpotência de energia limpa”, apoiando o desenvolvimento de projetos energéticos de baixas emissões, como reatores nucleares e gás natural liquefeito de baixo carbono.
Ao mesmo tempo, o governo está a promover o desenvolvimento de tecnologias de captura e armazenamento de carbono, bem como a melhoria da regulamentação sobre o metano.
Reafirma também o seu compromisso com o imposto sobre o carbono industrial, qualificando-o de uma política que “proporciona mais reduções de emissões do que qualquer outra”.
Para incentivar o investimento, o governo Carney disse que trabalhará com as províncias sobre como será a precificação do carbono no longo prazo, para dar mais estabilidade às empresas.
As iniciativas substituiriam um limite máximo para as emissões de petróleo e gás introduzido pelo antecessor de Carney, o antigo primeiro-ministro Justin Trudeau.
Tudo isto é faturado no âmbito de uma estratégia de competitividade climática que o governo Carney afirma ser “um pilar central do seu plano para tornar o Canadá a economia mais forte do G7”.
4. Os gastos com defesa aumentarão – e muito
Carney prometeu que o Canadá aumentará significativamente os gastos com defesa para cumprir as metas da NATO de 2% do PIB este ano e 5% até 2035, à medida que o país enfrenta uma Rússia agressiva e uma China cada vez mais poderosa, bem como ameaças à segurança do Árctico.
O orçamento prevê 81,8 mil milhões de dólares canadenses em gastos com defesa ao longo dos próximos cinco anos, o maior em décadas para um país há muito atrasado em financiamento militar e com dificuldades em aquisições.
Os gastos incluem um aumento salarial para as forças armadas, financiamento para infraestrutura digital e planos para desenvolver a cadeia de abastecimento canadense.
Há C$ 182,6 milhões em três anos para o Ministério da Defesa estabelecer uma capacidade de lançamento espacial.
Outro foco é o Ártico. O governo Carney afirma que está a considerar desenvolver projectos de infra-estruturas de dupla utilização e resistentes a todas as condições meteorológicas no norte do Canadá, que possam ser utilizados por razões económicas e de segurança, gastando mil milhões de dólares canadianos ao longo de quatro anos neste esforço.
5. Carney está desfazendo a era Trudeau
O primeiro acto de Carney como primeiro-ministro foi implementar uma das políticas climáticas características do seu antecessor, o imposto sobre o carbono ao consumidor, que se tinha tornado politicamente impopular.
Ele continua a romper com Trudeau, que está no poder há quase uma década, adiando os mandatos de vendas de carros elétricos e descartando os aumentos propostos para o imposto sobre ganhos de capital no Canadá.
O orçamento mostra outra grande mudança, na imigração.
Trudeau aumentou muito o número de imigrantes esperados no Canadá, antes de anunciar cortes acentuados no ano passado, em meio a preocupações com o número crescente de pessoas e a potencial pressão sobre habitação e serviços sociais.
O orçamento de Carney reduziu significativamente a meta para novos residentes temporários de 673.650 para 385.000 no próximo ano e 370.000 em 2027 e 2028. Há também um acordo único para agilizar a transferência de 33.000 titulares de autorização de trabalho para residentes permanentes.
Outras políticas da era Trudeau incluem o programa “2 mil milhões de árvores” anunciado em 2019, que plantou cerca de 160 milhões de árvores até ao final de 2024, e um imposto de luxo até ao final de 2022 sobre veículos e aviões com preços superiores a C$ 100.000 e barcos acima de C$ 250.
Este último tinha “mais custos para administrar” do que para arrecadar receitas fiscais, disse Champagne.
6. As empresas canadianas prejudicadas pela guerra comercial precisam de ajuda agora
A guerra comercial da administração Trump está a afectar uma vasta gama de empresas canadianas, uma vez que impôs uma tarifa geral de 35% sobre produtos canadianos não abrangidos por um acordo de comércio livre, juntamente com tarifas sectoriais específicas sobre aço, alumínio, madeira serrada e automóveis.
O governo Carney planeia gastar 5 mil milhões de dólares canadianos nos próximos cinco anos para ajudar estes sectores, incluindo mil milhões de dólares canadianos para financiar a transição da indústria siderúrgica para novas linhas de negócio.
Está também a lançar um mecanismo de empréstimo, avaliado em 10 mil milhões de dólares canadianos, destinado a apoiar “empresas canadianas de outro modo bem-sucedidas”, à medida que enfrentam ventos contrários relacionados com as tarifas. O primeiro beneficiário do empréstimo é a Algoma Steel Inc, uma produtora com sede em Ontário que enfrentou demissões desde que as tarifas dos EUA foram impostas.
Uma política proposta de Compra Canadense priorizaria a compra de produtos e fornecedores canadenses para projetos financiados pelo governo.
A resposta do Canadá às tarifas será financiada em parte pelas receitas obtidas com as suas próprias contramedidas às tarifas dos EUA. Até Outubro de 2025, o Canadá gerou 6,5 mil milhões de dólares em receitas totais provenientes dessas medidas, de acordo com o orçamento.
