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Os desenvolvimentos sinalizam a determinação do FMI em impor mudanças profundas e sistémicas antes que novas parcelas do empréstimo sejam libertadas
As novas condições afastam-se dos ajustamentos meramente fiscais e mergulham directamente na resolução de falhas de governação de longa data, riscos de corrupção arraigados e captura crónica das elites nos principais sectores económicos. (Imagem representacional/X)
O Fundo Monetário Internacional (FMI) intensificou a sua supervisão da economia sitiada do Paquistão, impondo 11 novas condições estruturais ao programa de resgate em curso do Mecanismo de Fundo Alargado (EFF) de 7 mil milhões de dólares do país. Estas novas directivas, reveladas no relatório do corpo técnico do FMI divulgado na quinta-feira, elevam o número total de requisitos de conformidade para uns impressionantes 64 num período de 18 meses, sinalizando a determinação do Fundo em impor mudanças sistémicas profundas antes de serem libertadas novas parcelas do empréstimo.
As novas condições afastam-se dos ajustamentos meramente fiscais e mergulham directamente na resolução de falhas de governação de longa data, riscos de corrupção arraigados e captura crónica das elites nos principais sectores económicos. Este escrutínio rigoroso decorre da recente Avaliação de Diagnóstico sobre Governação e Corrupção (GCDA) do FMI, que destacou profundas deficiências estruturais nos quadros jurídicos e administrativos de Islamabad.
Combatendo a Corrupção e a Transparência
As novas directivas mais significativas centram-se numa severa repressão à opacidade dentro do aparelho estatal. Um requisito fundamental é a divulgação pública obrigatória das declarações de património dos funcionários públicos federais de alto nível num website oficial do governo até dezembro de 2026, sendo a exigência posteriormente alargada aos funcionários provinciais. Além disso, o FMI instruiu que os bancos devem ter acesso total a estes dados para identificar discrepâncias entre o rendimento declarado e os activos reais.
Num esforço para reforçar a integridade institucional, o Paquistão deve divulgar planos de acção até Outubro de 2026 para combater os riscos de corrupção em 10 departamentos de alto risco identificados através de avaliações internas. Estes esforços deverão ser coordenados pelo National Accountability Bureau (NAB), e os órgãos provinciais anticorrupção deverão ser reforçados com acesso a informações financeiras e o poder de conduzir investigações independentes.
Desmantelamento da captura de elite e das reformas fiscais
As exigências do FMI estendem-se a sectores económica e politicamente sensíveis, há muito dominados por poderosos grupos de interesse. Uma condição estrutural importante envolve a liberalização do mercado do açúcar. Até Junho de 2026, as administrações federais e provinciais devem chegar a acordo sobre uma política nacional que abranja o licenciamento, os controlos de preços, as permissões de exportação/importação e as regras de zoneamento – uma tentativa explícita de desmantelar a influência concentrada dos cartéis do açúcar.
Para estabilizar as finanças públicas, a Receita Federal (FBR) enfrenta uma reforma exigente. Até ao final de dezembro de 2025, o Paquistão deve finalizar um roteiro detalhado de reforma do FBR, completo com indicadores-chave de desempenho (KPI), e implementar plenamente as reformas em pelo menos três áreas prioritárias. O FMI também alertou que se as metas de receitas não forem cumpridas até Dezembro de 2025, o governo deverá introduzir um mini-orçamento, incluindo potencialmente impostos especiais de consumo mais elevados sobre produtos como fertilizantes, pesticidas e produtos açucarados de elevado valor.
Lidando com fraquezas estruturais
Outros novos requisitos abordam ineficiências económicas críticas:
Setor de energia: Devem ser estabelecidas condições prévias para a participação do sector privado em empresas de distribuição deficitárias como a HESCO e a SEPCO, a fim de reduzir a enorme dívida circular.
Pagamentos transfronteiriços: Uma revisão abrangente dos custos das remessas e das barreiras estruturais que afetam os pagamentos transfronteiriços deve ser concluída até maio de 2026.
Governança Corporativa: Devem ser apresentadas alterações à Lei das Sociedades de 2017 para modernizar a governação corporativa das empresas não cotadas.
A adição destas 11 novas condições eleva o total de requisitos de cumprimento para monumentais 64, testando significativamente a capacidade administrativa e a vontade política do governo para gerir a resistência esperada de lobbies poderosos e da inércia burocrática. Contudo, a implementação bem-sucedida é considerada essencial para que o Paquistão garanta as restantes parcelas do programa de 7 mil milhões de dólares e negocie um mecanismo de resgate sucessor, de longo prazo.
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