O primeiro-ministro sudanês, Kamil Idris, na segunda-feira apresentou uma proposta perante o Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU), procurando pôr fim à guerra de quase três anos do país que criou a pior crise humanitária do mundo, com cerca de 14 milhões de pessoas deslocadas.
A nação norte-africana entrou em guerra civil em Abril de 2023, depois de ter eclodido uma luta pelo poder entre o chefe das Forças Armadas Sudanesas (SAF), Abdel Fattah al-Burhan, e o chefe das Forças Paramilitares de Apoio Rápido (RSF), Mohamed Hamdan “Hemedti” Dagalo.
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Os recentes massacres em Região de Darfur no Sudão chamaram a atenção mundial para o conflito, com grupos de direitos humanos a apelar aos lados rivais para que iniciassem o diálogo para pôr fim ao derramamento de sangue.
Qual é o plano de paz de Idris para o Sudão?
Idris, o primeiro-ministro do governo de transição, propôs um cessar-fogo imediato no Sudão, monitorizado pela ONU, pela União Africana e pela Liga dos Estados Árabes.
Ele propôs uma retirada completa das tropas da RSF do território que controla.
A RSF e os seus aliados controlam cerca de 40 por cento do Sudão, disse o analista Jihad Mashamoun à agência de notícias Anadolu em Novembro. Isto inclui a maior parte das regiões de Darfur e Cordofão.
Em Outubro, a RSF tomou o controlo de el-Fasher, capital do estado de Darfur do Norte, matando mais de 1.500 pessoas. Controla também infra-estruturas essenciais, como o campo petrolífero de Heglig, perto da fronteira com o Sudão do Sul, apreendido em 8 de Dezembro.
Os restantes 60 por cento, incluindo a capital, Cartum, são controlados pela SAF. Mantém o controlo sobre o Sudão Oriental, incluindo o Porto Sudão ao longo do Mar Vermelho, a sua capital administrativa de facto, os estados do norte e partes do Sudão central. Ele também mantém o poder aéreo. Na segunda-feira, o exército sudanês disse ter recapturado uma cidade a sudoeste da cidade de al-Rahad, no estado de Kordofan do Norte.
Idris, nomeado pelo exército em Maio, propôs que os membros da RSF, após a sua retirada, fossem colocados em campos e examinados. Ele disse que o plano reintegraria na sociedade os combatentes da RSF não acusados de crimes de guerra.
Ele prometeu realizar eleições livres após um período de transição destinado a promover o “diálogo inter-sudanês”.
“Não se trata de vencer uma guerra”, disse ele, “mas de pôr fim a um ciclo de violência que assola o Sudão há décadas”.
O CSNU ainda não votou a proposta e as discussões ainda estão em curso.
Como a RSF reagiu ao plano de paz?
Al-Basha Tibiq, conselheiro de Hemedti, anunciou que a RSF rejeitou o plano de Idris.
Num comunicado publicado no Facebook, Tibiq foi citado como tendo dito que o plano “nada mais era do que uma reciclagem de uma retórica de exclusão ultrapassada” que era indistinguível da posição assumida pelo chefe militar, al-Burhan.
Tibiq disse que a ideia de que a RSF teria de se retirar do território que controla está “mais próxima da fantasia do que da política”.
Os mediadores regionais, juntamente com os Estados Unidos, têm pressionado por um plano diferente, que al-Burhan tinha anteriormente rejeitado, argumentando que a participação dos Emirados Árabes Unidos o tornava tendencioso a favor dos paramilitares e contra o exército.
O governo de transição do Sudão acusa os Emirados Árabes Unidos de armar a RSF.
O grupo Quad, composto pelos EUA, Arábia Saudita, Egipto e Emirados Árabes Unidos, tem trabalhado na mediação entre a SAF e a RSF.
Os EAU negaram consistentemente as alegações de armamento e financiamento da RSF e, em Março, condenaram a decisão do Sudão de abrir um processo contra eles no Tribunal Internacional de Justiça, descrevendo as acusações como um “golpe publicitário cínico”.
Qual é a posição do Quad nisso?
O Quad apoia a sua própria proposta de trégua, e o Embaixador dos EUA na ONU, Jeffrey Bartos, instou na segunda-feira a RSF e a SAF a aceitarem um plano alternativo para uma trégua humanitária.
“Pedimos a ambos os beligerantes que aceitem este plano sem condições prévias imediatamente”, disse Bartos, dirigindo-se ao CSNU antes de Idris falar.
Em Setembro, o Quad emitiu uma declaração apelando a uma trégua imediata de três meses como um passo em direcção a um cessar-fogo permanente, à melhoria do acesso humanitário e ao lançamento de um processo político para uma transição liderada por civis.
A RSF anunciou no início de Novembro que aceitava a proposta de trégua do Quad, mas os combates persistiram.
Idris disse ao Conselho de Segurança na segunda-feira que a sua proposta de paz era “caseira”, e não “imposta a nós”, uma referência implícita aos planos de trégua apoiados pelo Quad.
O que dizem os especialistas sobre o plano de paz?
Al-Rashid Muhammad Ibrahim, que dirige o Centro de Estudos de Relações Políticas Internacionais em Cartum, observou que a novidade da mensagem reside na sua visão clara e na sua reformulação do conflito no Sudão como um acto de agressão.
O analista político Faisal Abdel Karim disse que para qualquer iniciativa ter sucesso, ela deve ser aceita pelo lado oposto, que neste caso é a RSF. Acrescentou que o plano também precisa de obter o apoio das potências internacionais e regionais que influenciam a paisagem sudanesa.
Ele disse que partes do plano são razoáveis, mas outras não.
O analista político Al-Wathiq Kameir disse à Al Jazeera que Idris apresentou o plano de paz durante uma sessão informativa solicitada pelo Sudão, na ausência do secretário-geral da ONU, António Guterres.
“Torna-se questionável quando o primeiro-ministro de um país devastado pela guerra viaja milhares de quilómetros para discursar numa sala dominada por chefes de missão ou pelos seus adjuntos, numa altura que está politicamente morta por causa dos feriados de Natal e de fim de ano”, disse Kameir.
Quais são as outras reações ao plano de paz?
Ahmed Aboul Gheit, secretário-geral da Liga Árabe de 22 membros, elogiou o plano de paz na quarta-feira.
Num comunicado divulgado pela liga, Gheit elogiou as “mensagens políticas, humanitárias e de segurança altamente importantes” do plano e apelou a um “engajamento positivo” com a proposta.
O que está acontecendo no Sudão?
Os combates entre a RSF e o exército intensificaram-se nas últimas semanas, depois das forças paramilitares terem intensificado os ataques em torno de el-Fasher.
A escalada em torno de el-Fasher começou em outubro, quando a região foi capturada pela RSF após um cerco de 18 meses, que isolou os residentes de alimentos, medicamentos e outros suprimentos essenciais. O grupo foi acusado de cometendo assassinatos em massasequestros e atos generalizados de violência sexual na tomada da cidade.
Apesar do plano de paz, os combates continuaram. A RSF alegou ter recuperado o controlo da cidade de Alouba, uma cidade estratégica na região do Cordofão, onde milhares de pessoas fogem actualmente da violência.
Por outro lado, as SAF disseram ter destruído um comboio da RSF no estado de Darfur do Norte.
Na quarta-feira, as autoridades sudanesas informaram que 1.700 pessoas fugiram para o estado do Nilo Branco, a leste do Cordofão, muitas delas com destino à cidade de Kosti.
Mohamed Vall, da Al Jazeera, informou de Kosti que a cidade está escassa no que diz respeito a recursos, uma vez que já acolhe cerca de dois milhões de refugiados e pessoas deslocadas.
“Há falta de… instalações básicas para estas pessoas, e as autoridades apelam à comunidade internacional e a quaisquer organizações, locais ou estrangeiras, para ajudarem nesta situação, especialmente (dados) os enormes cortes no financiamento das organizações das Nações Unidas especializadas em (fornecer) ajuda ao Sudão”, disse Vall.
Em 2021, a RSF e a SAF derrubaram conjuntamente o governo civil do Sudão, mas as tensões sobre a integração da RSF e o controlo da transição eclodiram numa luta pelo poder entre al-Burhan e Hemedti.
A guerra forçou 14 milhões de pessoas a fugir de suas casas para encontrar abrigo e segurança longe dos intensos combates que mataram dezenas de milhares de pessoas.
Cerca de 21 milhões de pessoas em todo o país enfrentam fome aguda, no que a ONU chama de maior crise humanitária do mundo. crise.
