Os Estados Unidos querem continuar o livre comércio com o Canadá

Com as negociações comerciais EUA-Canadá ainda estagnadas, as autoridades americanas deixaram claras as suas exigências para manter o comércio livre entre os dois países.

A lista inclui a abertura do mercado canadense de laticínios aos agricultores norte-americanos e a alteração de uma lei de streaming on-line que os EUA consideram “discriminatória” contra as empresas americanas de tecnologia e mídia.

Os Estados Unidos também querem que as províncias canadenses suspendam a proibição à venda de bebidas alcoólicas americanas, que foi implementada no início deste ano em resposta às tarifas impostas pelo presidente Donald Trump.

Essas exigências e muito mais foram delineadas pelo representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, perante uma comissão do Congresso na quarta-feira, como parte de uma revisão mais ampla do Acordo de Livre Comércio da América do Norte – conhecido como USMCA – agora em curso.

Tanto o Canadá como o México querem estendê-lo, embora Trump tenha considerado abandonar o acordo. Greer disse ao Congresso que o USMCA foi “bem-sucedido até certo ponto”, mas que mudanças precisavam ser feitas para continuar.

Aqui está um resumo do que os EUA desejam do Canadá.

Uma ferida persistente para os EUA é o sistema de gestão da oferta de produtos lácteos do Canadá.

O próprio Trump levantou a questão várias vezes, inclusive ameaçando o Canadá com uma tarifa geral de 35% em uma carta no início deste ano. Nele, ele acusou o Canadá de cobrar “tarifas extraordinárias aos nossos produtores de leite – até 400 por cento”.

A produção leiteira canadiana funciona sob o que é conhecido como sistema de gestão de abastecimento, que controla rigorosamente as quotas de produção e importações para apoiar os agricultores locais.

O resultado é que os canadianos pagam frequentemente preços mais elevados pelos produtos lácteos devido às restrições.

Alguns produtos lácteos dos EUA são isentos de impostos no Canadá até um certo limite. No entanto, esse limite nunca foi atingido, o que significa que as tarifas canadianas não foram impostas aos produtos lácteos dos EUA.

O Canadá está entre os principais importadores de laticínios dos EUA, comprando produtos no valor de US$ 1,1 bilhão em 2024.

Mas os Estados Unidos acreditam que o quadro restringe injustamente o acesso ao mercado dos seus produtos lácteos no Canadá, disse Greer, e o Canadá deve reforçar o acesso ao abrigo do USMCA.

Greer também quer que o Canadá direcione suas exportações de “certos produtos lácteos” para a América. Os Estados Unidos acusaram o Canadá de despejar leite sólido desnatado de baixo preço no mercado internacional, reduzindo a concorrência.

Carney disse em agosto que a gestão do fornecimento de laticínios “não estava em questão” nas negociações comerciais em andamento com os Estados Unidos. Mas, na última revisão do USMCA durante o primeiro mandato de Trump, o Canadá concedeu e permitiu maior acesso aos produtos lácteos dos EUA com tarifas baixas ou nulas.

Outro ponto de discórdia é uma lei canadense chamada Lei de Streaming Online, que foi aprovada em 2023 pelo governo do ex-primeiro-ministro Justin Trudeau.

A lei exige que empresas de mídia americanas como Netflix e Spotify paguem para apoiar conteúdo canadense e promovê-lo em suas plataformas.

Dá ao regulador de radiodifusão do Canadá o poder de impor sanções financeiras a qualquer organização que viole a lei.

Seu objetivo é promover a mídia canadense “para o benefício das futuras gerações de artistas e criadores do Canadá”, afirmou o governo.

Greer disse ao Congresso que a lei “discrimina as empresas americanas de tecnologia e mídia” e que a política precisa ser reformada, embora não tenha especificado como.

Ele acrescentou que os Estados Unidos também estão buscando a resolução do Online News Act, uma lei canadense separada que exige que gigantes da tecnologia como Meta e Google paguem aos meios de comunicação pelo conteúdo exibido em suas plataformas no Canadá.

A lei tem sido controversa, com Meta bloqueando o acesso a notícias para usuários canadenses no Facebook e Instagram para protestar contra a mudança.

As tarifas de 35% de Trump sobre o Canadá, bem como as suas tarifas sectoriais específicas sobre metais, madeira e automóveis canadianos, enfrentaram uma forte resistência por parte das províncias – muitas das quais retiraram o álcool dos EUA das suas prateleiras em protesto.

A medida foi dolorosa para os produtores de vinho americanos, que afirmam que o boicote contribuiu para uma queda significativa nas vendas.

Greer disse que os americanos gostariam de ver as bebidas alcoólicas dos EUA de volta às prateleiras canadenses se o USMCA fosse prorrogado.

A maioria das províncias, exceto Alberta e Saskatchewan, proibiu a venda de bebidas alcoólicas dos EUA.

Ontário, a maior província do Canadá, protestou contra o seu boicote, com o primeiro-ministro Doug Ford dizendo que os produtos permanecerão fora das prateleiras até que um acordo tarifário ou um USMCA renegociado seja alcançado.

A nota de Greer ao Congresso mencionou brevemente algumas outras preocupações do lado dos EUA.

Estas incluem o que os americanos acreditam ser “regimes de compras discriminatórias” em Ontário, Quebec e Colúmbia Britânica, bem como “registo tarifário complicado” para as exportações dos EUA para o Canadá.

Greer descreveu outro problema – o que ele descreveu como “tratamento injusto” dos fornecedores de energia elétrica de Montana por parte de Alberta.

Está ligado a um relatório divulgado em Abril pelo Gabinete do Representante Comercial dos EUA, que acusou o operador da rede eléctrica sem fins lucrativos de Alberta de bloquear o acesso dos produtores de energia baseados em Montana ao mercado de Alberta.

O governo de Alberta negou isto, dizendo em Abril que não trata os geradores de forma diferente do que nos Estados Unidos.

O Ministro de Serviços Públicos de Alberta, Nathan Neudorf, disse aos repórteres na época que isso provavelmente era um problema para os EUA porque Alberta importou menos energia de Montana nos últimos anos.

De acordo com o relatório de 2024 do Operador do Sistema Elétrico de Alberta, Montana ainda é um exportador líquido de eletricidade para Alberta, e Alberta importa mais eletricidade de províncias canadenses próximas do que de estados dos EUA.

Neudorf reconheceu no início deste ano que é uma “questão de longa data” entre os dois vizinhos, mas disse que Alberta continua comprometida com as suas obrigações comerciais e com o relacionamento com Montana.