Os europeus encaram as eleições parlamentares na Hungria, no dia 12 de Abril, como um momento crucial para o continente.

Nenhum Estado-Membro impediu tanto a capacidade da União Europeia de expressar uma política externa, de defesa, energética e de migração comum como a Hungria.

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Sob o primeiro-ministro Viktor Orban, a Hungria recusou-se a participar numa política comum de asilo da UE ou num mecanismo de defesa partilhado; opôs-se à rápida viragem da Europa para a autonomia energética baseada na energia solar e eólica, continuando a importar petróleo e gás russos; e vetou a abertura de conversações para admitir a Ucrânia como membro, bem como 90 mil milhões de euros (105 mil milhões de dólares) em empréstimos de baixo custo à Ucrânia.

Por esta razão, dizem os observadores, a vitória ou a derrota do partido Fidesz de Orbán, no poder há 16 anos, terá provavelmente efeitos de longo alcance na forma como a União Europeia se governará no futuro.

“Temos dois governos na UE (Hungria, Eslováquia) e outro fora dela, a Macedónia do Norte, que são fanaticamente trumpistas e ao mesmo tempo fanaticamente pró-Rússia”, disse Angelos Syrigos, um deputado conservador da Nova Democracia em Atenas, referindo-se ao presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, que se opõe à UE.

“No Conselho Europeu (de 27 líderes governamentais), a ameaça de um veto leva os Estados a encontrar soluções mutuamente aceitáveis. Não queremos vetos. Orban veta coisas constantemente”, disse ele à Al Jazeera.

Ele definiu o Fidesz como “um partido que se opõe à forma como a UE funciona”.

O líder do partido da oposição Tisza, Peter Magyar, quer uma orientação europeia mais forte e submeteria a adesão da Ucrânia a um referendo vinculativo. Ele também quer reprimir a corrupção, libertando milhares de milhões de fundos retidos da UE, e impedir a saída da Hungria do Tribunal Penal Internacional.

Resposta “prática” da UE

As pesquisas atualmente dão ao partido Tisza cerca de 50% do voto popular, cerca de 10 pontos à frente do Fidesz.

Mas mesmo que Orbán seja afastado, há outros líderes iliberais na Europa que poderão cobiçar o seu papel obstrucionista, como o primeiro-ministro eslovaco, Robert Fico, ou o primeiro-ministro checo, Andrej Babis.

Por esta razão, alguns vêem o lado positivo da carreira de Orbán como um perturbador do consenso no facto de ele ter forçado a UE a evoluir de forma pragmática.

Numa cimeira de Dezembro de 2023, por exemplo, Orban foi convidado a abandonar a sala para que os líderes da UE pudessem declarar por unanimidade a Ucrânia como país candidato. Segundo relatos, eles influenciaram Orbán com a promessa de libertar 10 mil milhões de euros (11,6 mil milhões de dólares) em financiamento bloqueado da UE.

“(Existem) este tipo de estruturas ad hoc… basta enviarmos o Viktor para tomar um café quando temos uma decisão muito importante a tomar”, disse Katalin Miklossy, Professora Jean Monnet de Estudos da Europa Oriental na Universidade de Helsínquia. “(Os membros da UE) começaram a tornar-se mais práticos sobre isso.”

Ela disse à Al Jazeera: “O problema era com a União Europeia – éramos fracos porque estávamos presos às regras, seguindo as regras. Portanto, isto acabou.”

Caso Orbán permaneça, a UE lançou a ideia de contornar o seu veto – ou o de qualquer outra pessoa – libertando um conjunto de 26 empréstimos bilaterais à Ucrânia por parte dos outros membros.

Houve outros casos em que o bloco contornou a oposição.

Em 2010, quando a Grécia se tornou o primeiro membro da zona euro a falir, pondo em perigo a sobrevivência da moeda comum, outros membros da UE concederam uma série de empréstimos bilaterais, chamados Mecanismo de Empréstimo à Grécia, porque a UE não tinha então um fundo comum para os membros da zona euro em dificuldades.

Essa flexibilidade será necessária para manter a Ucrânia na luta contra a Rússia.

“Se (estes fundos) não forem libertados, esperamos encontrar uma alternativa; caso contrário, o exército ucraniano ficará subfinanciado”, disse recentemente ao Le Monde o Presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy.

A UE perdeu uma oportunidade para uma evolução estrutural quando os referendos franceses e holandeses derrotaram uma constituição em 2005 que teria substituído a unanimidade pela votação por maioria qualificada. Isso deu a Orban o poder de inviabilizar decisões comuns. Mas a UE não parou de evoluir através das crises.

Em 2020, por exemplo, lançou a sua primeira obrigação comum para estimular uma economia devastada pela pandemia da COVID-19. Desde a invasão da Ucrânia pela Rússia, em Fevereiro de 2022, canalizou dinheiro para a indústria de defesa europeia e, em última análise, pretende tornar-se uma união de defesa.

“Há uma crença muito forte de que a Rússia se voltará contra nós depois de 2030 ou mais”, disse Miklossy, “Portanto, estamos com pressa… A Ucrânia é a zona tampão e eles estão a lutar por nós”.

O papel da Ucrânia na defesa europeia ajudou a reunir o apoio da UE, mas há limites para o método ad hoc de evolução pragmática.

Orban concordou com um empréstimo de 90 mil milhões de euros (105 mil milhões de dólares) para a Ucrânia em Dezembro passado, depois de ter sido prometido que a Hungria, juntamente com a Eslováquia e a República Checa, não teriam de apoiá-lo. Mas ele reverteu abruptamente no mês passado – uma manobra inédita na política europeia – porque a Ucrânia se recusou a reparar o oleoduto Druzhba que transportava petróleo russo para a Hungria depois de a Rússia o ter bombardeado acidentalmente. Uma cúpula tumultuada não conseguiu movê-lo.

E mesmo que os magiares vençam, dizem os ucranianos, não terão acesso imediato ao empréstimo.

“Em dezembro de 2025, houve uma primeira decisão do Conselho Europeu, quando a União Europeia prometia este dinheiro o mais rapidamente possível, a partir de janeiro de 2026”, disse Victoria Vdovychenko, colíder do programa Futuro da Ucrânia no Centro de Geopolítica da Universidade de Cambridge.

“(Isso) nunca aconteceu, como já sabemos, e agora não vai acontecer novamente. É plausível e viável que (isso) aconteça apenas em junho”, disse ela.

Peter Magyar, líder do partido de oposição Tisza da Hungria, participa de uma marcha de protesto organizada por Tisza sobre um caso de abuso em um centro de detenção juvenil, em meio a uma investigação em andamento, em Budapeste, Hungria, 13 de dezembro de 2025. REUTERS/Bernadett Szabo TPX IMAGENS DO DIA
Peter Magyar, líder do partido de oposição Tisza da Hungria, participa de uma marcha de protesto organizada por Tisza sobre um caso de abuso em um centro de detenção juvenil, em meio a uma investigação em andamento, em Budapeste, Hungria, 13 de dezembro de 2025 (Bernadett Szabo/Reuters)

Ainda assim, uma vitória de Tisza neste clima teria um enorme impacto psicológico em ambos os lados do Atlântico, disse SM Amadae, professor adjunto de Política Mundial no Centro para o Estudo do Risco Existencial da Universidade de Cambridge.

“Seria um grande impulso de confiança para a UE”, disse Amadae. “Há uma ameaça existencial a este conjunto de valores em que a UE se baseia. Mas penso que é mais uma onda furtiva de iliberalismo, o populismo de extrema direita, a privação económica de pessoas que não fazem parte do bolo económico”, disse ela. “Não creio que seja devido a uma invasão da Rússia.”

“Será um grande sentimento de ‘podemos fazer coisas’. Imagine todos aqueles inúmeros protestos que aconteceram com pessoas marchando; haverá um sentimento de propriedade sobre o futuro da Hungria”, disse Amadae.

Ela acredita que isso também poderá ter um efeito no outro lado do Atlântico, onde o Partido Republicano de Trump enfrenta sondagens desfavoráveis ​​nas eleições para o Congresso dos EUA em Novembro.

Será que Peter Magyar conseguirá fazer isso?

O Fidesz também administrou círculos eleitorais para aumentar a sua maioria parlamentar.

“Existe o Estado profundo, existem as legiões de corrupção, do oligopólio, o canalização de dinheiro para os membros mais próximos de Orban”, disse Amadae à Al Jazeera.

“Eu seria cautelosamente pessimista e diria que é muito difícil para mim conceber como isso poderia mudar. E talvez seja porque todos nós sabemos que o partido Fidesz está no poder há tanto tempo, que isso é uma falha da nossa imaginação.”

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