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A proposta representa uma reviravolta dramática na política de longa data de “desdolarização” da Rússia – reduzindo a dependência da moeda dos EUA.

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O presidente dos EUA, Donald Trump, e o presidente da Rússia, Vladimir Putin. (IMAGEM: ARQUIVO REUTERS)

O presidente dos EUA, Donald Trump, e o presidente da Rússia, Vladimir Putin. (IMAGEM: ARQUIVO REUTERS)

O Kremlin elaborou um documento interno propondo uma ampla parceria económica com a administração Donald Trump que levaria a Rússia a voltar a utilizar o dólar americano para transacções internacionais. O memorando de alto nível, revisto pela Bloomberg, delineou sete áreas onde os interesses económicos da Rússia e dos EUA poderiam alinhar-se na sequência de um potencial acordo para acabar com a guerra na Ucrânia.

Qual é a proposta de sete pontos?

De acordo com o documento interno russo, o Kremlin vê uma potencial convergência com os EUA em sete áreas principais. A primeira envolve contratos de aviação a longo prazo para modernizar a frota envelhecida de aeronaves da Rússia, juntamente com a potencial participação dos EUA na produção russa. A segunda propõe empreendimentos conjuntos de petróleo e GNL, incluindo reservas offshore e de difícil recuperação, que permitiriam às empresas americanas recuperar perdas passadas resultantes dos seus investimentos anteriores na Rússia.

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A terceira área oferece condições preferenciais para as empresas norte-americanas regressarem ao mercado consumidor russo, enquanto a quarta sugere cooperação no domínio da energia nuclear, incluindo para empreendimentos de IA. No centro da proposta está o quinto ponto: o regresso da Rússia ao sistema de liquidação em dólares, incluindo potencialmente as transacções energéticas russas. A sexta área centra-se na cooperação em matérias-primas como lítio, cobre, níquel e platina. Finalmente, o sétimo ponto propõe trabalhar em conjunto para promover os combustíveis fósseis como alternativa às políticas amigas do clima que favorecem a China e a Europa.

Por que isso é importante?

A proposta representa uma reviravolta dramática na política de longa data de “desdolarização” da Rússia – reduzindo a dependência da moeda dos EUA. Muito antes da invasão da Ucrânia em 2022, o Presidente russo, Vladimir Putin, já vinha trabalhando para diminuir a dependência da Rússia do dólar como parte de um desafio mais amplo ao domínio financeiro dos EUA.

Essa estratégia tornou-se essencial depois de os EUA e os seus aliados transformarem o seu controlo sobre as transacções em dólares como arma para impor sanções devastadoras à Rússia após a invasão. Desde então, Moscovo tem vindo a desenvolver sistemas de pagamento alternativos e a negociar noutras moedas. Regressar à liquidação do dólar significaria submeter-se novamente ao domínio financeiro de Washington e reverter anos de esforços para tornar a economia russa menos vulnerável à pressão dos EUA.

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O Fator China

A China tornou-se um fornecedor crucial de componentes e matérias-primas para a máquina de guerra russa desde que as sanções ocidentais fecharam outras fontes. Um regresso ao dólar e laços económicos mais estreitos com Washington prejudicariam directamente o aprofundamento do relacionamento da Rússia com Pequim – algo que os líderes chineses considerariam uma traição. O memorando também daria à administração Trump uma grande vitória no seu aparente objectivo de enfraquecer a relação entre Moscovo e Pequim.

As propostas surgem no momento em que potenciais acordos económicos entre os EUA e a Rússia estão a ser negociados como um componente-chave de qualquer futuro acordo de paz para a Ucrânia. Os EUA já propuseram o levantamento gradual das sanções à Rússia como parte de qualquer acordo de paz – um primeiro passo necessário para a Rússia começar novamente a transacionar em dólares.

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