O senador dos Estados Unidos Chris Murphy e o deputado Greg Casar devem apresentar legislação para controlar mercados de previsão depois de os apostadores terem lucrado com conflitos geopolíticos, incluindo os ataques conjuntos que os EUA e Israel lançaram contra o Irão e o rapto do presidente venezuelano Nicolás Maduro.
Na terça-feira, os dois legisladores anunciaram a sua intenção de introduzir a Lei de Proibição de Negociação de Eventos em Operações Sensíveis e Funções Federais (BETS OFF), que proibiria apostas em “ações governamentais, terrorismo, guerra, assassinato e eventos em que um indivíduo conhece ou controla o resultado”.
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“A nossa legislação é bastante simples. Diz simplesmente que estes mercados não podem permitir que as pessoas façam apostas na tomada de decisões do governo e, francamente, noutros casos em que existe um único indivíduo que controla e conhece o resultado de um mercado”, disse Murphy aos jornalistas.
O projeto surge em meio a uma série de legislações para colocar barreiras de proteção em plataformas de mercado de previsão como Kalshi e Polymarket, que permitem aos usuários apostar dinheiro nos resultados de eventos da vida real.
Já foram feitas apostas nas plataformas em ataques militares e na política monetária dos EUA.
“O que acontece conosco espiritualmente quando todas as questões morais neste país se tornam um mercado? Não perdemos alguma coisa? Não apodrecemos um pouco por dentro quando a questão da fome em Gaza não é uma questão do que é certo e do que é errado, mas se é possível ganhar dinheiro ou perder dinheiro?” Murphy acrescentou.
“Acho que é muito importante que existam certos assuntos que não são monetizados pelos mercados de previsão.”
Lucrando com a guerra?
Os críticos apontaram para as tendências nas plataformas de apostas online que sugerem ligações entre as próximas ações governamentais e o aumento no número de apostas feitas.
Por exemplo, nas horas que antecederam o ataque EUA-Israel ao Irão, no final de Fevereiro, 150 novas contas apareceram na Polymarket e fizeram apostas nos ataques então iminentes.
Dessas contas, 109 faturaram mais de US$ 10 mil e uma rendeu mais de meio milhão de dólares, segundo Casar e Murphy.
Como a Al Jazeera relatou anteriormente, um utilizador do Polymarket, conhecido como Magamyman, ganhou mais de 500 mil dólares com uma aposta de que o líder supremo do Irão, o aiatolá Ali Khamenei, estaria fora do poder. Essa aposta foi feita poucas horas antes da greve de 28 de fevereiro.
Isto reflecte o que aconteceu antes do ataque de 3 de Janeiro para derrubar Maduro.
Um comerciante lucrou com o ataque ao prever a derrubada de Maduro poucas horas antes de as forças dos EUA o sequestrarem. O pagamento, nesse caso, foi de US$ 400 mil.
No Polymarket, em particular, os utilizadores podem apostar anonimamente, levantando questões sobre se os funcionários do governo podem estar a lucrar com o conhecimento interno.
Na conferência de imprensa de terça-feira, Murphy alegou que as recentes apostas na guerra do Irão e no ataque à Venezuela devem ter vindo da Casa Branca ou de alguém próximo da administração.
“Parece bastante claro o que aconteceu. Pessoas dentro da Casa Branca – ou pessoas próximas à Casa Branca com conhecimento do ataque iminente – lucraram”, disse o senador de Connecticut.
Casar, que representa partes de San Antonio e Austin, Texas, sugeriu que a perspectiva de lucrar com apostas online poderia até influenciar as decisões do governo.
“Não deveríamos viver num país onde alguém está sentado na sala de situação, tomando decisões sobre invadir ou bombardear, decisões sobre guerra e paz, vida e morte – essas decisões poderiam ser motivadas pelo facto de que eles têm centenas de milhares de dólares em jogo na decisão”, acrescentou Casar.
A Al Jazeera contactou o gabinete de Murphy para perguntar se os legisladores tinham provas de que a Casa Branca ou alguém próximo da Casa Branca fez as apostas, mas o gabinete ainda não respondeu.
A Casa Branca, entretanto, rejeitou as alegações de que o presidente Donald Trump ou os seus funcionários estavam envolvidos nas apostas de alto risco.
“O único interesse especial que orienta a tomada de decisões da administração Trump é o melhor interesse do povo americano”, disse o porta-voz da Casa Branca, Davis Ingle, à Al Jazeera num comunicado.
Contudo, o filho do presidente está ativamente envolvido nos mercados de previsão.
Em agosto de 2025, Donald Trump Jr ingressou no conselho da Polymarket. A empresa de capital de risco 1789 Capital, que lista Trump Jr como sócio, apoiou a Polymarket apenas um mês depois que o Departamento de Justiça abandonou a investigação sobre a plataforma.
Trump Jr também é conselheiro estratégico de Kalshi. Ele ingressou em janeiro de 2025, poucos meses antes de a Commodity Futures Trading Commission retirar um recurso para bloquear uma decisão do tribunal federal que permitia que Kalshi oferecesse apostas nas eleições dos EUA.
Uma onda de legislação
No entanto, as preocupações com os mercados de previsão vão muito além das apostas em ações governamentais.
A legislação proposta por Murphy e Casar também proibiria apostas em resultados que possam ser controlados, incluindo resultados de premiações.
“As pessoas que se beneficiam nesses mercados são sempre as poderosas”, disse Murphy. “As pessoas que sabem quem vai se apresentar no Super Bowl, as pessoas que sabem quais palavras o presidente usará em um discurso são pessoas muito poderosas.”
Casar acrescentou que não se opõe ao jogo em geral, mas que ele e Murphy estão simplesmente tentando garantir condições de concorrência equitativas.
“Acho que deveríamos permitir que as pessoas pudessem ir a um cassino e jogar pôquer ou roleta, mas temos regras que dizem que a casa não pode manipular o jogo de pôquer”, disse Casar.
“Quando as pessoas pegam o telefone e veem esses mercados de previsão, elas esperam que existam regras para garantir que o jogo não seja manipulado contra elas.”
A sua legislação faz parte de uma série de projetos de lei e medidas regulatórias para aumentar a supervisão em toda a indústria do mercado de previsões.
Ainda neste mês, o senador democrata Richard Blumenthal apresentou legislação que estabeleceria proteções federais ao consumidor para a indústria do mercado de previsão, inclusive por meio da verificação de idade para uso e da proibição de anúncios direcionados a usuários menores de idade.
Os senadores Jeff Merkley e Amy Klobuchar, ambos democratas, também apresentaram legislação que impediria os governantes eleitos de lucrar com os mercados de previsão.
“Espero que analisemos de forma abrangente a forma como os mercados de previsão estão a manipular toda a nossa economia e as ações governamentais”, disse Murphy.
Nem Kalshi nem Polymarket, as duas maiores plataformas de previsão do mercado, responderam ao pedido de comentários da Al Jazeera.
