Já não é possível interpretar a paisagem iemenita apenas através das lentes da política. Os desenvolvimentos observados nas províncias do sul do Iémen sob controlo governamental nos últimos meses indicam claramente que a segurança e os assuntos militares se tornaram o factor decisivo na determinação do rumo do poder no terreno. Quaisquer acordos governamentais ou políticos serão insustentáveis, a menos que a questão do controlo da segurança e da unificação do comando militar seja resolvida.
Nem pode ser ignorada a escalada do fosso entre a Arábia Saudita e os Emirados entre dois aliados que moldaram militar, política e economicamente o sul do Iémen nos últimos anos, dado o seu impacto directo no equilíbrio de poder e na estabilidade.
Nos últimos anos, uma complexa estrutura de segurança tomou forma nas províncias do sul, compreendendo unidades oficiais e outras que surgiram durante a guerra. Algumas destas unidades estão ligadas a instituições estatais, enquanto outras foram estabelecidas com o apoio dos Emirados, como as forças do Conselho de Transição do Sul, que chegam a dezenas de milhares, ou através de acordos locais moldados pelas circunstâncias do conflito.
Embora nos últimos meses tenha havido movimentos para reestruturar este cenário após a derrota do Conselho de Transição do Sul (CTE), que declarou a sua dissolução em Hadramaut e al-Mahra em 3 de janeiro de 2026, o controlo de segurança permanece desigual de uma província para outra. Além disso, as formações militares e de segurança do CTE não desapareceram completamente; alguns foram redistribuídos, enquanto o destino de outros permanece desconhecido.
Em Aden, a capital temporária, as agências de segurança operam dentro de uma estrutura complexa. Algumas unidades anteriormente afiliadas ao STC viram o seu pessoal e armas desaparecerem, enquanto outras foram renomeadas ou realocadas. No entanto, permanecem redes de influência de longa data e a transferência de liderança ou a redistribuição de campos reflecte tentativas de reequilibrar o poder, em vez de uma resolução definitiva da situação.
O mesmo se aplica, em graus variados, a Lahij, Abyan, Dhale, Shabwah e Hadramaut, onde a capacidade do Estado de afirmar uma autoridade efectiva varia, tal como o nível de coordenação entre as forças de segurança oficiais e as formações que surgiram durante a guerra.
A questão mais sensível nesta fase é a integração das formações militares e de segurança nos Ministérios da Defesa e do Interior. O Estado procura acabar com a autoridade de segurança paralela, mas o processo enfrenta desafios complexos, incluindo diferentes fontes de financiamento para algumas unidades, diferentes lealdades políticas, receios entre alguns comandantes de perderem influência local e considerações relacionadas com a composição destas forças. Como resultado, a integração parece gradual, assentando mais na reafectação e na reestruturação do que em medidas decisivas que possam provocar o risco de confronto.
O governo agora baseado em Aden, no sul do Iémen, vê-se confrontado com uma equação delicada: deve impor a sua autoridade de segurança sem mergulhar o país num novo conflito interno.
A transição de múltiplos grupos armados para um monopólio estatal sobre o uso da força requer consenso político, apoio regional e apoio internacional. Qualquer medida precipitada poderá reacender conflitos internos, especialmente dadas as sensibilidades políticas e regionais existentes, bem como os receios de que a disputa entre a Arábia Saudita e os Emirados possa mais uma vez desencadear confrontos no terreno.
Por esta razão, os esforços do governo concentram-se primeiro no estabelecimento de um ambiente de segurança estável.
Esta trajetória não pode ser compreendida sem considerar a dimensão regional. A Arábia Saudita vê o Iémen como uma profundidade estratégica directa para a sua segurança nacional e procura a emergência de um Estado estável ao longo da sua fronteira sul.
A disputa entre Riade e Abu Dhabi, especialmente depois de o Iémen ter solicitado a retirada das forças dos Emirados do seu território, tornou-se um factor significativo que molda o curso da crise, especialmente no meio de acusações sauditas de que Abu Dhabi continua a apoiar o CTE e a consolidar a sua influência no terreno.
O Iémen faz hoje parte de um panorama regional mais amplo, entrelaçado com a dinâmica do Mar Vermelho e as rotas marítimas, a competição pela influência no Corno de África e as tensões que se estendem do Sudão à Somália e ao Golfo. Por esta razão, os intervenientes internacionais – especialmente os Estados Unidos – estão interessados em manter a situação no Iémen sob controlo, temendo que um colapso da segurança possa desencadear um conflito intra-Golfo, ameaçar o transporte marítimo internacional, criar espaço para uma nova vaga de grupos armados ou permitir que os Houthis explorem a situação.
Na próxima fase, o governo deverá continuar os esforços para consolidar o controlo de segurança em Aden e outras províncias do sul, incluindo Hadramaute, que faz fronteira com a Arábia Saudita, ao mesmo tempo que integra gradualmente unidades militares e mantém o equilíbrio político para evitar um novo conflito.
O sucesso destes esforços determinará se o país está a avançar no sentido de uma estabilidade gradual ou de outra ronda de remodelação dos centros de poder. Dada esta realidade, a questão central permanece: quem realmente possui a capacidade de impor a segurança no terreno, especialmente porque alguns intervenientes continuam a pressionar o Conselho de Transição do Sul para uma escalada que poderá reacender o conflito?
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