O primeiro-ministro da Hungria, Viktor Orban, e a sua grande equipa de ministros, propagandistas e membros da elite económica bem relacionada do país voaram para Washington em 7 de Novembro para se encontrarem com o presidente Donald Trump, a primeira reunião bilateral dos dois líderes desde o seu regresso ao poder. A viagem em si foi sem precedentes na sua escala e incomum devido ao seu contexto histórico. Um verdadeiro espetáculo.
Trump tem pressionado Orban a alinhar-se com as suas sanções aos combustíveis fósseis russos e a comprar mais GNL americano. A posição endurecida de Trump em relação à Rússia foi um golpe para Orbán, que se posicionou como o aliado mais próximo de Trump na Europa, condenado ao ostracismo pelos liberais ocidentais, mas em boas relações com Moscovo e Washington. Inicialmente, a sua estratégia pareceu dar frutos, já que Trump procurou um fim rápido para a guerra na Ucrânia, oferecendo concessões à Rússia.
Com o tempo, a burocracia clássica da política externa parece ter recuperado influência e recuado contra o círculo íntimo de Trump em torno de Putin. As últimas sanções e a intensificação da cooperação militar assinalam esta mudança. As discussões de política externa em Budapeste ao longo das últimas semanas centraram-se na questão de saber se, e por quanto tempo, Orban pode evitar estas sanções e continuar a comprar petróleo russo. Assim, os riscos da reunião eram altos.
Uma vitória de Pirro para Orban
Os detalhes do acordo anunciado ainda são um tanto obscuros. Orbán apresentou o resultado como uma isenção geral, mas o Secretário de Estado Marco Rubio contradisse-o, afirmando que a isenção dura apenas um ano, enquanto as autoridades dos Estados Unidos sinalizaram aos jornalistas que ainda não foi formalizada e continua a ser um entendimento verbal. De qualquer forma, a ameaça iminente de destruição financeira foi aparentemente adiada para depois das eleições de Abril. Trump também ampliou as mensagens enganosas de Orban sobre as dificuldades de eliminar a dependência do país do petróleo russo. Além disso, os políticos colocaram novamente na agenda a proposta reunião Trump-Putin em Budapeste.
Mesmo com todas as incertezas, o acordo representa uma vitória para Orbán. Ele poderia alavancar os seus laços e capital simbólico com os EUA, ter outra oportunidade de se retratar como um político que está muito acima do seu peso na política internacional e manter o fluxo de lucros do petróleo russo e da principal empresa de energia húngara.
No entanto, esta é uma vitória de Pirro. Mais caro do que os presentes e promessas de Orbán a Trump e os seus compromissos económicos assumidos em Washington. E estes compromissos não são negligenciáveis. Vão desde a compra de combustível nuclear americano – o que representa, por si só, uma reviravolta na política energética húngara que exigirá uma pele dura para vender a um público húngaro que foi alimentado com uma narrativa de que não há alternativa ao envolvimento russo na energia nuclear húngara – até à compra de equipamento militar e gás liquefeito dos EUA.
Orban continua a negociar concessões, tais como aquisições e alinhamento de políticas para linhas de vida externas, em vez de construir capacidade endógena. Contudo, os custos reais são mais profundos e podem ser encontrados em três dimensões: custos políticos morais, dependência económica e um ecossistema iliberal dispendioso.
Os custos morais e políticos
Em primeiro lugar, a luz verde americana à contínua dependência da Hungria dos fósseis russos tem sérios custos morais e políticos. Orbán não tem escrúpulos em aproximar-se de criminosos de guerra. Ainda assim, os seus laços com Putin acarretam custos morais numa escala que tem profundas implicações políticas.
Hoje, a Eslováquia e a Hungria são os únicos países da União Europeia que ainda recebem petróleo da Rússia, com o gigante petrolífero húngaro MOL Group a desempenhar um papel significativo no sector energético da Eslováquia. Depois de a Rússia ter lançado a sua invasão em grande escala da Ucrânia, em 24 de Fevereiro de 2022, a Hungria aumentou a sua quota nas importações de petróleo russo em 25 pontos percentuais, para 86 por cento em 2024. A importação de petróleo russo é lucrativa para a Hungria, permitindo preços de energia relativamente baixos, um pilar fundamental do manual iliberal de Orbán.
Foi necessária uma campanha significativa para convencer parte do seu eleitorado de que Putin é um bom rapaz, que torna possível a redução dos preços da energia e protege o conservadorismo cristão branco contra o Ocidente “auto-sabotador” “islamo-comunista”. A maioria dos húngaros ainda é pró-UE e aparecer como o cavalo de Tróia da Rússia tem custos eleitorais. Além disso, o Putinismo de Orbán isolou-o mesmo entre aliados não liberais, de Varsóvia a Roma. Budapeste sinalizou em 14 de novembro que desafiará a eliminação progressiva da energia russa planeada pela UE para 2027, aprofundando ainda mais as consequências políticas do alinhamento de Orbán com Moscovo.
O esgotamento da Orbanomia
Em segundo lugar, o preço que a Hungria paga pelo petróleo russo não é medido apenas em rublos que fluem para o Oriente, mas também em euros perdidos pelo Ocidente. Apesar de todas as críticas económicas nacionalistas, a Hungria continua fortemente dependente do capital estrangeiro e dos fundos da UE. Ao longo da década de 2010, Orban conseguiu escapar impune das suas travessuras na Europa, ajudado e encorajado pelos principais conservadores. A escalada da corrupção na Hungria e, finalmente, a duplicação das manobras de política externa pró-Rússia por parte de Budapeste, mesmo depois da invasão da Ucrânia, endureceram as elites europeias contra Orbán. A orbanomia emergiu como uma resposta iliberal às contradições internas do globalismo liberal.
No entanto, não conseguiu criar uma alternativa económica sustentável, falhou na modernização industrial e na melhoria das capacidades internas, ao mesmo tempo que reprimiu deliberadamente o crescimento salarial para manter a competitividade de custos do país na sua economia de plataforma de montagem de baixo valor. A aposta da “Abertura Oriental” também não conseguiu substituir os mercados e capitais ocidentais. O esgotamento político-económico da Orbanomia intensificou as vulnerabilidades externas da economia húngara. Uma dessas vulnerabilidades é a perda de fundos da UE.
A isenção de um ano dos EUA ao petróleo e ao gás russos alivia a pressão energética imediata e apoia a política energética de Orbán, mas duplica a fraqueza central do país: um modelo ligado ao exterior, propenso a choques, com escassa modernização interna, repressão salarial e dependência da boa vontade monetária estrangeira. Assim, continuar a manter laços estreitos com Putin prejudica o futuro económico do país.
A arquitetura do poder iliberal
Terceiro, os laços e o capital simbólico que Orban poderia alavancar em Washington não surgiram do nada. Ele foi um dos primeiros a compreender que, para a direita iliberal, tomar o Estado não era suficiente. O verdadeiro poder exige o desmantelamento da hegemonia liberal. A partir de 2010, lançou um projecto contra-hegemónico que visa refazer o Estado, a sociedade civil e a cultura ao serviço de uma ordem alternativa. Este projecto rapidamente ultrapassou as fronteiras da Hungria: um Estado pequeno não pode sustentar sozinho tais ambições.
Orban, portanto, procurou incorporar a transformação da Hungria num ecossistema internacional iliberal, forjando laços sobretudo com os conservadores nacionais dos EUA. Ao longo da última década, a Hungria investiu recursos substanciais no cultivo destas ligações. Trump e o seu círculo intelectual, por sua vez, tratam a Hungria como um laboratório iliberal para justificar ataques ao ensino superior, aos meios de comunicação social, à sociedade civil e às instituições democráticas. O orbanismo e o trumpismo são expressões gémeas de uma revolta deliberada e tectónica contra a ordem mundial liberal, daí a profundidade do seu vínculo ideológico. A Hungria é uma “ilha única num oceano de liberalismo”, como disse Orbán depois de se reunir com Trump.
No entanto, a sua admiração mútua esconde uma realidade dispendiosa: uma rede de fundações, consultorias e plataformas de comunicação social financiada pelos contribuintes que faz circular pessoas, ideias e estratégias por todo o ecossistema iliberal. A vitória de Pirro em Washington em Novembro de 2025 foi o produto desta maquinaria contra-hegemónica iliberal, cujos custos são mensuráveis em centenas de milhões de dólares. No entanto, a mesma rede que proporciona vitórias simbólicas e concessões políticas temporárias também liga Budapeste às exigências transacionais de Trump.
Resgatar o iliberalismo?
Assim, os custos do acordo Trump-Orban são significativos e múltiplos. O pedido de Orban foi concedido, mas não resolve as vulnerabilidades político-económicas da Hungria. No entanto, Orban obteve uma vitória significativa a curto prazo que poderá até influenciar o resultado das próximas eleições em Abril próximo. Com a economia do país em ruínas, evitar os custos financeiros das sanções dá ao governo de Orbán uma tábua de salvação. Abre espaço para medidas pré-eleitorais para melhorar os índices de favorabilidade de Orbán. Estas medidas permitem minimizar os custos do esgotamento da Orbanomia.
Manter-se no poder exigirá uma reformulação das eleições para que Orbán possa colher os benefícios internos dos seus laços internacionais iliberais. Isto não seria um feito pequeno num país politicamente e linguisticamente fechado. No entanto, em contraste com a salvação da economia em declínio, esta reformulação da política externa é viável antes das eleições. Se Trump presenteasse Orban com uma visita a Budapeste e talvez até uma “cimeira de paz” com Putin, então isso poderia salvar o futuro político do seu leal amigo húngaro.
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