Sexta-feira, 6 de março de 2026 – 16h18 WIB
Jacarta – Funcionários públicos com contrato de trabalho (PPPK) revisando a Lei nº 20 de 2023 relativa ao Aparelho Civil do Estado (UU ASN) ao Tribunal Constitucional (MK) porque ele não queria se tornar um ASN de segunda classe.
O Fórum de Aspiração Intelectual do Arquipélago (FAIN) solicitou que o Tribunal Constitucional desse ao PPPK a mesma oportunidade que os funcionários públicos (PNS) para ocuparem cargos de gestão e não gestão, bem como igualdade nos regimes de pensões.
“O Artigo 34, parágrafos (1) e (2) e o Artigo 52, parágrafo (3) letra c da Lei ASN, na verdade, limitam os direitos constitucionais dos requerentes na posição de ASN, de modo que legalmente eles colocam o PPPK não como um ASN completo, mas apenas como ‘ASN de segunda classe'”, disse o advogado do requerente, Muhamad Arfan, na audiência inaugural no Tribunal Constitucional, Jacarta, sexta-feira, 6 de março de 2026.
Neste requerimento, a FAIN, enquanto organização que supervisiona os docentes e o pessoal educativo do PPPK, considera que foram violados os seus direitos constitucionais de obtenção de garantias, protecção, segurança jurídica e igualdade perante a lei.
Segundo o recorrente, a expressão “preferencialmente preenchido por funcionários públicos” constante do artigo 34.º, n.º 1, da Lei ASN criou uma preferência que coloca o PPPK numa posição subordinada. Considera-se que esta frase cria discriminação de estatuto entre funcionários públicos e PPPK.
“Esta norma transfere o princípio da meritocracia para uma preferência administrativa, de modo que entra em conflito com o princípio do sistema de mérito que é o espírito principal da gestão da ASN”, disse Arfan.
Além disso, o requerente também questionou a frase “pode ser preenchido a partir do PPPK” no artigo 34.º, n.º 2, da Lei ASN. Esta frase é considerada permissiva ou aberta, não imperativa ou autoritária, pelo que apenas proporciona uma possibilidade e não uma garantia de direitos.
“Assim, o PPPK não se coloca como sujeito jurídico que possui direitos normativos de acesso a cargos, mas é simplesmente uma alternativa cuja existência depende das políticas administrativas do órgão”, disse outro advogado, Dicky Supermadi.
O peticionário argumentou que se a PPPK só puder preencher determinados cargos, enquanto os funcionários públicos forem priorizados para a maioria dos cargos, a PPPK corre o risco de que as suas carreiras sejam prejudicadas ou mesmo excluídas do preenchimento dos cargos principais.
Com a promulgação desta frase, a PPPK enfrenta incerteza jurídica em relação aos planos de carreira e ao desenvolvimento profissional, o que tem implicações na sua motivação, planeamento de vida e estabilidade no trabalho.
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Além disso, o recorrente questionou a expressão “e/ou termo do período do contrato de trabalho” constante do artigo 52.º, n.º 3, letra c, da Lei ASN. Segundo o recorrente, estas disposições são diferentes das regras de reforma dos funcionários públicos.
