Israel sempre teve um plano para anexar mais terras na Cisjordânia ocupada, e as suas acções provam-no.
Esta semana, o gabinete israelita aprovou um plano reivindicar as terras palestinas na Cisjordânia como “terras do Estado”. A proposta, promovida por líderes israelitas de extrema-direita, incluindo o Ministro das Finanças Bezalel Smotrich, o Ministro da Justiça Yariv Levin e o Ministro da Defesa Israel Katz, enfatiza a supremacia israelita sobre os palestinianos.
O governo israelita criou 35 novos cargos e destinou 244,1 milhões de shekels (quase 79 milhões de dólares) para o projecto de registo de terras de 2026 a 2030.
O processo descrito na proposta não é novo em si. É um processo que está congelado desde 1967, e a retomada mais recente é uma continuação do plano de longa data de Israel para assumir o controle das terras palestinas. Embora Israel tenha suspendido o processo de registo de terras em 1967, não suspendeu as suas práticas de limpeza étnica, violência colonial e anexação de facto de terras.
Para os palestinianos, esta decisão não marca uma nova escalada, mas sim uma solidificação da presença israelita na Cisjordânia. Embora possa parecer mera papelada, é na verdade um marco na tomada gradual da Cisjordânia por Israel, o último obstáculo territorial remanescente à conclusão do projecto colonial de Israel na Palestina.
Burocracia como anexação
Esta mudança não pode ser compreendida sem revisitar os Acordos de Oslo. Ao abrigo dos acordos de 1993 e 1995, a Cisjordânia foi dividida nas Áreas A, B e C como um acordo “provisório” que nunca foi concebido para se tornar permanente. A Área C, a maior área contendo mais terras e recursos, permaneceu sob total controlo israelita, enquanto as Áreas A e B foram deixadas como ilhas palestinianas fragmentadas com autoridade palestiniana limitada.
Isso fez da Área C o verdadeiro campo de batalha.
Como parte da nova política, o registo de terras na Área C, que constitui mais de 62 por cento da Cisjordânia, será efectuado através da Administração de Liquidação de Títulos de Terra, parte do Ministério da Justiça de Israel. O que isto faz, na verdade, é mudar a Área C da administração militar para a governação civil israelita directa.
Estas medidas não devem ser tomadas levianamente. Falam da mais recente estratégia de anexação de Israel: a governação.
Em 8 de Fevereiro, uma semana antes da aprovação do gabinete israelita para registar terras na Cisjordânia como terras estatais, as autoridades israelitas adoptaram novas medidas que abrem mecanismos de compra de terras para os colonos, ao mesmo tempo que reduzem a supervisão. Nesse mesmo dia, as autoridades israelitas também tomaram medidas para minar ainda mais os poderes da Autoridade Palestiniana nas Áreas A e B, que, ao abrigo dos acordos internacionais assinados por Israel, deveriam estar sob total controlo administrativo palestiniano.
Tomadas em conjunto, estas medidas marcam uma nova fase da conquista territorial sionista no século XXI – uma fase que depende menos da guerra aberta e mais da consolidação administrativa.
Em 1948, as milícias sionistas prosseguiram a conquista territorial através de guerras em grande escala, deslocações em massa e redesenho de fronteiras. Hoje, a conquista opera cada vez mais através de mecanismos clericais.
Não é acidental que um ministro tão abertamente racista como Smotrich tenha explicado o plano como uma tentativa de acabar com “o caos actual que é mau para todos – tanto judeus como árabes”. Embora o objectivo de Israel de assumir o controlo das terras palestinianas tenha permanecido inalterado, a era pós-Oslo e os danos à reputação que Israel sofreu durante a sua guerra genocida em Gaza significam que a violência visível e em grande escala não é sustentável para realizações a longo prazo na Cisjordânia.
Assim, em vez de tanques, bombas e declarações dramáticas de conquista territorial, Israel está a diminuir o alarme regional e internacional ao consolidar terras através de uma aparente burocracia.
Da papelada à desapropriação
Israel está a promover as suas políticas na Cisjordânia como uma limpeza cadastral neutra, quando na realidade são apropriações de terras em grande escala realizadas através de meios administrativos. É um acto de construção do Estado que permite aos israelitas sionistas determinar quais as reivindicações sobre as terras palestinas que são legais e quais desaparecer.
É precisamente por isso que o registo de terras é importante: quando a terra é inscrita no registo israelita como “terra do Estado”, torna-se uma realidade jurídica muito mais difícil de reverter do que uma apreensão militar temporária.
Para os palestinianos, esta política sinaliza um perigo grave porque já o vimos antes. Após a expropriação em grande escala de centenas de milhares de palestinianos das suas terras em 1948, cerca de 150.000 palestinianos permaneceram no que se tornou Israel.
Estes palestinos foram colocados sob regime militar até a década de 1960, apesar de possuírem cidadania israelense. Isto não foi feito por segurança; isso foi feito para garantir a reestruturação territorial. As terras que não tinham palestinos fisicamente presentes foram absorvidas através da Lei de Propriedade dos Ausentes.
Uma dinâmica semelhante está a desenrolar-se hoje na Cisjordânia, onde a deslocação física e o acesso restrito estão novamente a ser convertidos em expropriação legal. Na Cisjordânia, nos últimos dois anos, assistimos a taxas alarmantes de violência dos colonos que expulsaram milhares de palestinianos das suas terras, enquanto outras áreas foram tomadas e declaradas zonas militares fechadas. Isto negou aos palestinos o acesso às suas casas, terras agrícolas e propriedades. Segundo a lei israelita, todas estas terras podem ser consideradas terras ausentes, mesmo que os seus legítimos proprietários estejam a apenas alguns metros de distância e não consigam chegar às suas terras devido às hostilidades israelitas.
Através disto, Israel está a criar um sistema em que o resultado jurídico padrão produz absorção territorial. O aspecto burocrático disto significa que a anexação se torna irreversível. Não se trata mais de uma operação militar temporária de apreensão; está a transformar o território em propriedade que funciona dentro de um sistema estatal, neste caso o sistema jurídico israelita.
Mais perigosamente, a evidência histórica mostra que Israel não só absorveu terras palestinianas através da burocracia, mas também coagiu os palestinianos a envolverem-se com as estruturas legais israelitas como uma via final.
Ainda hoje, os palestinianos com cidadania israelita em áreas como Ein Hod enfrentam batalhas legais por terras. Não só foram deslocados da sua aldeia, que agora serve como colónia de artistas judeus, como também os palestinianos estão a poucos quilómetros de distância, possuindo cidadania israelita. Décadas depois, eles continuam em batalhas legais para obter licenças de construção para viver nas terras próximas para onde foram forçados a se mudar.
Por que o mundo permite a conquista administrativa
É importante compreender que tudo isto foi possível graças à recusa da comunidade internacional em abordar a criminalidade do regime israelita como um todo.
As condenações dos ataques individuais de colonos israelitas nos últimos dois anos e a recusa em desarmar Israel apesar de ter cometido genocídio são precisamente o que está a permitir que Israel persista na sua expansão colonial. Durante anos, os palestinianos, bem como as organizações internacionais de direitos humanos, alertaram não só para o aumento da violência dos colonos israelitas, mas também para uma clara sincronização dos esforços do exército e das milícias armadas israelitas na Cisjordânia.
Os palestinianos partilharam relatórios, tentaram contar histórias de árvores arrancadas aos milhares, de condutas de água destruídas pelos israelitas, de ataques incendiários em grande escala e pogroms em diferentes cidades e vilas, de colonos armados com armas de nível militar e treinados pelo exército em colonatos ilegais.
No entanto, o mundo só definiu a violência quando esta surgiu na forma de balas e bombas, o que permitiu a Israel mudar as estratégias na Cisjordânia. Embora os palestinianos estejam desarmados na Cisjordânia, tudo o que restou foram protestos e apelos à cobertura mediática. A violência perpetrada contra os palestinianos foi reduzida a actos aleatórios e excepcionais de hostilidade.
Contudo, na Cisjordânia, Israel não escolheu uma guerra dramática; escolheu a sutileza. Nos últimos dois anos, o campo de batalha na Cisjordânia difundiu-se na vida quotidiana e transferiu-se para o sistema nervoso. A violência já não depende da força letal constante, mas da antecipação permanente de um ataque de colonos, de um ataque militar ou de uma ordem judicial de demolição. Vigilância constante, drones aéreos, invasões incessantes de casas, prisões e postos de controle a cada poucos metros mantêm o corpo em cativeiro.
Todas estas práticas abriram caminho à contínua deslocação e expropriação dos palestinianos das suas terras. Mais importante ainda, são precisamente por isso que Israel é capaz de promover políticas renovadas para registar terras como terras estatais e para permitir que os israelitas comprem terras com pouca supervisão.
O que isto nos deve ensinar é que por vezes a guerra existe nas subtilezas, e a ausência de bombardeamentos implacáveis não significa a ausência de guerra.
As opiniões expressas neste artigo são do próprio autor e não refletem necessariamente a posição editorial da Al Jazeera.
