O presidente Donald Trump ordenou às autoridades que se preparassem para um possível embargo comercial abrangente à Espanha, agravando dramaticamente a disputa sobre os gastos com defesa do país.
Numa directiva emitida na quarta-feira, Trump instruiu o secretário do Tesouro, Scott Bessent, a “cortar todo o comércio… incluindo visitas” com Espanha, ao mesmo tempo que ordenou às autoridades que elaborassem uma lista de produtos espanhóis que poderiam ser bloqueados nos próximos dias.
Autoridades dos EUA disseram que o Departamento do Tesouro, o Departamento de Comércio e o Representante de Comércio dos EUA estavam preparando uma “lista” de produtos que poderiam enfrentar restrições, sugerindo que qualquer embargo poderia começar com indústrias específicas, em vez de uma proibição total.
Especialistas jurídicos dizem que Trump pode tentar invocar a Lei Internacional de Poderes Económicos de Emergência (IEEPA), que é normalmente usada para impor sanções a países como o Irão, a Rússia e a Coreia do Norte. Para fazer isso, ele precisaria declarar uma emergência nacional envolvendo uma “ameaça incomum ou extraordinária” aos Estados Unidos.
Peter Shane, professor de direito da Universidade de Nova York, disse que era “difícil ver” como a Espanha, aliada da OTAN, poderia atingir esse limite. Mas Mayur Patel, antigo conselheiro comercial do Senado, disse que a lei ainda pode dar a Trump autoridade para impor um embargo, mesmo que este seja posteriormente contestado em tribunal.
Os riscos financeiros são elevados.
No ano passado, o volume do comércio de mercadorias entre os Estados Unidos e Espanha atingiu 47,9 mil milhões de dólares, aumentando para 74,5 mil milhões de dólares se forem incluídos serviços como o turismo. A Espanha é o 23º maior parceiro comercial dos Estados Unidos, e os Estados Unidos têm superávit comercial com o país.
O embargo poderá perturbar importações como produtos farmacêuticos, azeite, cosméticos e equipamentos elétricos, ao mesmo tempo que afetará as exportações dos EUA, como petróleo bruto, aeronaves e produtos farmacêuticos.
Poderia também abalar o investimento em ambos os lados do Atlântico. As empresas espanholas investiram mais de 111 mil milhões de dólares nos Estados Unidos e as empresas norte-americanas investiram mais de 132 mil milhões de dólares em Espanha, criando cerca de 200.000 empregos.
A ordem de Trump também levanta questões sobre viagens. Não está claro o que ele quis dizer com cortar o “acesso” ou se quaisquer restrições seriam aplicadas a turistas, viajantes a negócios ou atletas. Mais de 4,4 milhões de americanos visitaram Espanha no ano passado, tornando-a uma das maiores fontes de receitas turísticas do país.
Se um embargo geral se revelar juridicamente difícil, Trump tem outras opções, incluindo sanções específicas, restrições comerciais de segurança nacional e medidas anti-dumping dirigidas a produtos espanhóis específicos.
A disputa surge depois de Trump ter criticado repetidamente a Espanha por se recusar a cumprir as suas metas preferidas de gastos com defesa da OTAN. Ele primeiro ameaçou tomar medidas comerciais no ano passado e em março ordenou que as autoridades revisassem um embargo aos produtos espanhóis.
Espanha planeia gastar cerca de 2% do PIB na defesa em 2026, muito menos do que a preferência de Trump 5% Este objectivo não foi alcançado apesar de um aumento significativo nas despesas militares nos últimos anos e de milhares de milhões de euros em ajuda à Ucrânia.
