Beirute, Líbano – Em 9 de maio, o primeiro-ministro libanês Nawaf Salam fez a sua segunda visita oficial à capital síria, Damasco, desde a queda do regime de Assad em 2024. A viagem ocorre num momento em que o Líbano e a Síria sofrem contínuos ataques israelitas e ocupação dos seus territórios.
Analistas disseram à Al Jazeera que isso também marcou a continuação de um “novo quadro” para as relações entre os dois países. Isto segue-se a anos de influência política e de segurança síria no Líbano, com o Hezbollah a fornecer apoio militar ao Presidente Bashar al-Assad durante a guerra civil síria.
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“Damasco está enquadrando esta relação como uma relação entre dois soberanos iguais e combinando a sua retórica com ações institucionais, como a suspensão (em outubro) do Conselho Superior (Líbano-Síria), que simboliza a custódia da Síria (e) a presença de embaixadas em ambos os lados”, disse Nanar Hawach, analista sênior sobre a Síria no International Crisis Group, à Al Jazeera.
novas prioridades
Em Dezembro de 2024, grupos de oposição sírios lançaram uma operação para tentar tomar áreas controladas pelo governo, incluindo Damasco, ao regime de Assad. Nas primeiras horas de 8 de Dezembro, Bashar al-Assad fugiu do país, pondo fim a cinquenta anos de governo familiar dinástico na Síria.
Assad deixou o país em frangalhos. Uma revolta contra ele em 2011 foi violentamente reprimida pelas autoridades e a guerra que se seguiu devastou grandes áreas do país. A Síria sob o comando de Assad foi isolada pela comunidade internacional e sujeita a repetidas sanções internacionais.
O analista político libanês Munir Rabieh disse à Al Jazeera que a queda de Assad mudou a dinâmica no Líbano.
“Ninguém no Líbano pensou que Assad cairia, e ninguém pensou que (Ahmed) Salad chegaria ao poder”, disse ele, referindo-se ao actual presidente sírio, que liderou a ofensiva militar que derrubou o seu antecessor.
A complexa relação entre o Líbano e a Síria remonta às suas bases como Estados modernos. Embora o Monte Líbano, como região, desfrutasse de um certo grau de autonomia local sob o Império Otomano antes de 1918, o Líbano, como estado moderno, foi estabelecido sob o Mandato Francês pós-Otomano, que o separou da Grande Síria.
A imposição da fronteira mudou a realidade social, económica e política de muitas pessoas na Síria e no Líbano. Em 1971, o presidente sírio Hafez Assad chegou ao poder e, alguns anos depois, eclodiu a guerra civil no Líbano.
Em 1976, a Síria sob o comando de Assad invadiu o Líbano e ocupou partes do país, mantendo uma influência política e de segurança significativa até que os protestos populares em 2005 expulsaram a presença síria do Líbano. Hafez Assad morreu em 2000 e foi sucedido por seu filho Bashar.
Mesmo depois de o exército sírio ter deixado o território libanês, a Síria manteve a influência através dos aliados locais do regime. Essa influência começou a diminuir em 2011, quando a revolta síria voltou a atenção do país para a sua dinâmica interna, mas a deposição de Assad ainda marcou uma mudança significativa para o Líbano.
A queda do regime de Assad cortou as rotas terrestres do Hezbollah para obter financiamento e armas do seu benfeitor, o Irão. Tanto Assad como o Hezbollah são considerados parte do “eixo de resistência” do Irão, e o Hezbollah também desempenhou um papel crucial na supressão da oposição a Assad na Síria.
O novo governo sírio liderado por Shara opõe-se firmemente ao Hezbollah. Pretende também devolver o país à cena internacional, levantar as sanções da era Assad e desempenhar um papel económico importante na região.
Quanto ao Líbano, a Síria disse que pretende tratar os seus vizinhos como iguais, não como um território a controlar ou uma arena para lutar. Este novo relacionamento traz um novo conjunto de prioridades
“As prioridades de Damasco em relação ao Líbano são o controlo e demarcação de fronteiras, a transferência de detidos sírios detidos em prisões libanesas, o regresso dos refugiados em condições que Damasco pode gerir, e as figuras da era Assad que fugiram para o Líbano”, disse Hawachi. “A recuperação de depósitos sírios retidos em bancos libaneses está em último lugar na lista, enquanto documentos económicos como gás, electricidade e transportes estão em posição inferior, apesar de gerarem grande parte do discurso público.”
nova página
Uma das questões que dominam as manchetes são os mais de 2.000 sírios detidos em prisões libanesas. Em Março, 130 prisioneiros sírios foram transferidos do Líbano para a Síria, onde cumprirão o resto das suas penas, mas permanecem centenas.
A questão é controversa no Líbano, com algumas pessoas presas sob acusações de “terrorismo” e outras por ataques a tropas libanesas. Ainda assim, devido ao impasse político, às greves judiciais e à apatia política, a maioria nunca foi julgada, apesar de terem passado anos na prisão.
Salam disse após a sua última visita que a questão dos prisioneiros e o fortalecimento da cooperação entre os dois países foram discutidos.
“Discutimos os esforços contínuos para resolver a questão dos sírios detidos (no Líbano) e para determinar o destino das pessoas desaparecidas e detidas à força em ambos os países”, disse Salam depois de se encontrar com Salam.
Mas há duas questões principais que envolvem ambos os países que ainda não foram priorizadas: como ambos os lados querem lidar com o Hezbollah e as violações israelitas dos seus respectivos territórios.
Quando o Hezbollah atacou Israel em 2 de Março em retaliação pelo assassinato do líder supremo iraniano, o aiatolá Ali Khamenei, rumores sobre uma possível intervenção síria começaram a espalhar-se no Líbano. Citando pessoas familiarizadas com o assunto, a Reuters informou que Sala rejeitou a ideia de enviar tropas ao Líbano para ajudar a desarmar o Hezbollah.
“O que Damasco já está a fazer é provavelmente o limite superior do que fará: isolar o seu lado da fronteira, desmantelar as redes de contrabando e, pelo menos, falar da boca para fora para apoiar os esforços do Estado libanês para colocar todas as armas, incluindo as armas do Hezbollah, sob o seu controlo”, disse Hawachi. “Beirute e Damasco excluíram o Hezbollah da agenda bilateral formal e ambos os lados parecem estar a servi-lo bem.”
Não há acordo sobre Israel
Quanto a Israel, os dois países não parecem estar actualmente a discutir qualquer forma de acção ou acordo bilateral, concentrando-se antes em primeiro lugar na estabilidade interna.
“Beirute e Damasco têm interesses comuns reais em se oporem à expansão territorial israelense e ao risco de serem forçados a acordos unilaterais, mas parece não haver coordenação estrutural entre eles na questão israelense”, disse Hawachi. “As partes estão negociando separadamente sob a mediação dos Estados Unidos e, no momento, a maioria são consultas de liderança”.
O ataque de Israel ao Líbano matou quase 3.000 pessoas desde 2 de março, com as forças israelitas a avançar para o sul, causando danos generalizados, destruindo casas e deslocando mais de 1,2 milhões de pessoas. Donald Trump anunciou um cessar-fogo em 16 de abril. Desde então, os subúrbios de Beirute foram atacados apenas uma vez, mas os ataques israelitas e as ordens de expulsão no sul do Líbano não pararam. O Hezbollah também não retaliou.
Mas a Síria não escapou aos ataques israelitas. No ano seguinte à queda de Assad, Israel lançou mais de 600 ataques contra a Síria. Em 17 de maio, Fadel Abdelghani, da Rede Síria de Direitos Humanos, acusou Israel de “anexar gradualmente” o sul da Síria. No dia seguinte à queda de Assad, Israel confiscou mais terras nas Colinas de Golã ocupadas.
O governo sírio evitou atacar Israel, procurando em vez disso utilizar o seu novo estatuto global para se fortalecer. Em Novembro de 2025, Sala tornou-se o primeiro líder sírio a visitar a Casa Branca, marcando uma relação florescente com Trump.
De acordo com relatos da mídia síria, os israelenses atacaram postos militares sírios ainda em março e continuam a estabelecer postos de controle em território sírio.
“Israel está a ocupar parte do Líbano e parte da Síria”, disse Rabi, acrescentando que estava a tentar semear a discórdia entre os dois países. No entanto, Rabi acrescentou que uma nova aliança está a formar-se na região.
“A Turquia e a Arábia Saudita querem que o Líbano e a Síria se coordenem”, disse ele. Desta forma, acrescentou, a Síria e o Líbano procurariam protecção de uma aliança mais ampla que pudesse persuadir os Estados Unidos a pressionar Israel a pôr fim à sua agressão e à apropriação de terras.
Mas os analistas disseram que o documento faria parte de um quadro regional mais amplo. Actualmente, o Líbano e a Síria parecem operar em pé de igualdade, apesar da história de hegemonia da Síria sobre os seus vizinhos mais pequenos. Mas a prioridade de cada país – especialmente a da Síria – são os seus próprios assuntos internos.
“O Líbano não é uma prioridade para Damasco neste momento”, disse Khavachi. “O novo governo está preocupado em estabilizar a Síria, gerir Israel e assegurar o financiamento da reconstrução, e não tem nem o interesse nem a capacidade de prosseguir uma agenda mais ambiciosa no Líbano, mesmo que quisesse.”
