A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, refletiu um sentimento de mudança profunda entre os líderes europeus na Conferência de Segurança de Munique deste fim de semana, quando disse: “Algumas linhas foram cruzadas e não podem mais ser descruzadas”.
Os laços transatlânticos já foram tensos no ano passado pelo regresso de Donald Trump à Casa Branca. Mas a pressão do presidente dos EUA para anexar a Gronelândia aumentou dramaticamente as dúvidas europeias sobre o compromisso de Washington em proteger o continente através da aliança da NATO.
O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, ofereceu garantias limitadas aos europeus no seu discurso na conferência. Rubio disse que os EUA querem trabalhar com a Europa e usaram um tom mais caloroso do que o vice-presidente JD Vance no ano passado. Mas ele criticou o recente rumo político da Europa e não mencionou a NATO, a Rússia ou a guerra de Moscovo na Ucrânia – questões sobre as quais surgiu um abismo entre os EUA e os seus parceiros na aliança.
Com a guerra prestes a entrar no seu quinto ano e Moscovo visto como uma ameaça crescente pelos seus vizinhos europeus, os líderes do continente declararam que iriam acelerar os esforços para reforçar as suas próprias defesas e confiar menos nos EUA.
Isso, em teoria, os coloca na mesma página que Trump. A sua administração afirma esperar que a Europa assuma a responsabilidade primária pela defesa convencional do continente nos próximos anos. Em troca, Washington manterá o seu guarda-chuva nuclear sobre a Europa e defenderá o pacto de defesa mútua da NATO.
UM “PILAR EUROPEU” DA OTAN
O chanceler alemão Friedrich Merz, o presidente francês Emmanuel Macron e o primeiro-ministro britânico Keir Starmer comprometeram-se em Munique com um “pilar europeu” mais forte dentro da NATO. Mas uma defesa interna mais forte é também uma protecção contra Trump ou um futuro líder dos EUA que decida não defender a Europa.
“Este novo começo é certo em todas as circunstâncias. É certo se os Estados Unidos continuarem a distanciar-se. É certo enquanto não pudermos garantir a nossa própria segurança por conta própria”, disse Merz na conferência na sexta-feira.
Num outro sinal do nervosismo em torno dos compromissos de segurança dos EUA, Merz disse ter iniciado conversações com Macron sobre uma dissuasão nuclear europeia.
A França detém o único sistema de dissuasão nuclear verdadeiramente independente na Europa desde que os mísseis nucleares britânicos Trident são fabricados e mantidos pelos Estados Unidos.
AS AÇÕES COMBINAM COM AS PALAVRAS?
A grande questão para a Europa e os seus líderes é se conseguirão combinar as suas palavras com os actos – para comprar e desenvolver novos sistemas de armas, para preencher lacunas nos seus arsenais em áreas como os mísseis de longo alcance e para coordenar o seu trabalho.
Os sinais até agora são mistos.
Impulsionados pelos receios da Rússia e pelas exortações de Trump, os países europeus aumentaram os gastos com a defesa. Os membros da NATO concordaram no ano passado em aumentar os gastos com defesa central de 2% do PIB para 3,5% do PIB, com mais 1,5% a serem gastos em outros investimentos relacionados com a segurança.
Os gastos europeus com defesa aumentaram quase 80% desde antes do início da guerra na Ucrânia, disse von der Leyen na conferência de Munique.
Os países europeus estão a formar consórcios para construir sistemas de armas complexos. Os ministros da Defesa de França, Alemanha, Itália, Polónia e Suécia assinaram uma carta de intenções na quinta-feira para avançar nos trabalhos sobre a Abordagem Europeia de Ataque de Longo Alcance (ELSA), um projecto para desenvolver mísseis de “ataque profundo”.
À margem de uma reunião dos ministros da defesa da NATO, na quinta-feira, coligações de países europeus concordaram em trabalhar em conjunto em quatro projectos, incluindo defesa contra mísseis balísticos e munições lançadas do ar.
LUTA DE PROJETOS DEVIDO A DISPUTAS
Mas alguns projetos pan-europeus de grande visibilidade têm tido dificuldade em arrancar. O futuro do projeto de caça franco-alemão-espanhol FCAS está em jogo há meses, com os parceiros incapazes de chegar a acordo sobre a partilha de trabalho para as empresas envolvidas.
Os debates sobre os projectos de defesa da União Europeia têm sido acompanhados de discussões sobre se deveriam ser limitados às empresas da UE ou abertos a outras.
A França tem sido a mais forte defensora da “compra de disposições europeias”, enquanto países como a Alemanha e os Países Baixos defendem uma abordagem mais aberta.
No meio dos debates no luxuoso hotel Bayerischer Hof, o presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, trouxe para casa a realidade da guerra moderna, rodeada por ecrãs gigantes que mostram imagens e estatísticas dos ataques russos. Só no mês passado, a Ucrânia foi atacada por mais de 6.000 drones e 150 mísseis.
“Durante esta guerra, as armas evoluem mais rapidamente do que as decisões políticas destinadas a detê-las”, disse ele aos delegados.
