Enquanto a guerra EUA-Israel com o Irão agita os mercados globais de energia, os Estados Unidos anunciaram outra extensão de 30 dias das isenções de sanções para países que compram petróleo e produtos petrolíferos russos actualmente carregados em navios-tanque no mar.
Na segunda-feira, o secretário do Tesouro, Scott Bessant, anunciou numa publicação no X que os Estados Unidos iriam prolongar a prorrogação “para permitir que os países mais vulneráveis tenham acesso temporário ao petróleo russo atualmente encalhado no mar”. Vai durar até 17 de junho.
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“Esta extensão proporcionará flexibilidade adicional e trabalharemos com estes países para fornecer licenças específicas conforme necessário. Esta licença geral ajudará a estabilizar o mercado físico do petróleo bruto e garantir que o petróleo chegue aos países mais vulneráveis em termos energéticos”, escreveu ele.
“Também reduziria a capacidade da China de armazenar petróleo com desconto, ajudando a redirecionar a oferta existente para os países que mais precisam”, acrescentou.
Em Março, os Estados Unidos impuseram pela primeira vez uma isenção de sanções por 30 dias ao petróleo e aos produtos petrolíferos russos, num esforço para estabilizar os mercados energéticos globais, depois de os preços do petróleo bruto terem subido acima dos 100 dólares por barril, depois de os Estados Unidos e Israel terem lançado ataques ao Irão. Em abril, Bessant disse à Associated Press que Washington não tinha planos de estender a isenção.
Mas os mercados energéticos não conseguiram estabilizar devido às negociações em curso sobre uma proposta de paz entre os Estados Unidos e o Irão, bem como ao encerramento do Estreito de Ormuz, uma importante via navegável através da qual cerca de 20% do petróleo e do gás mundial são transportados em tempos de paz, e ao bloqueio naval dos EUA aos portos iranianos. George Voloshin, analista independente de energia em Paris, disse à Al Jazeera em Março que o encerramento do estreito, a única rota marítima do Golfo para o alto mar, deixou o Golfo “bloqueado” com 20 milhões de barris de petróleo por dia.
Além disso, as sanções europeias ao petróleo russo decorrentes da invasão da Ucrânia em 2022 continuam em vigor.
A extensão da isenção dos EUA ajudará a estabilizar os mercados de energia? O que isso significa para a Rússia? Aqui está o que sabemos:
Quanto petróleo existe na costa da Rússia?
De acordo com a empresa de análise Kpler, a quantidade de petróleo bruto ou condensado russo actualmente carregado em navios e no mar é de cerca de 113 milhões de barris de petróleo ou líquidos (Mbbl). A Rússia transporta aproximadamente 106 Mbbls de petróleo bruto.
Johannes Rauball, analista sênior de petróleo bruto da Kpler, disse à Al Jazeera que o armazenamento flutuante de petróleo bruto russo – petróleo armazenado em navios-tanque estacionários aguardando compradores ou instruções para novos embarques – caiu significativamente desde o início do ano, de um máximo de cerca de 19Mbbls no final de janeiro para 7Mbbls atualmente.
“As exportações russas de petróleo bruto ficaram sob pressão nos últimos meses devido aos ataques de drones ucranianos que perturbaram a infraestrutura de exportação e reduziram a capacidade de transporte”, disse ele. Como resultado, a produção bruta russa foi em média de cerca de 9,1 milhões de barris por dia, abaixo da quota da OPEP+ de cerca de 9,5 milhões de barris por dia, acrescentou.
Quem está comprando petróleo russo?
Apesar destes desafios, Moscovo continua a exportar petróleo, sendo a Índia e a China compradores constantes. Embora o presidente dos EUA, Trump, tenha afirmado ter obtido um compromisso do primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, em outubro do ano passado, de parar de comprar petróleo russo. Moscovo exportou 1,62 milhões de barris por dia de petróleo bruto para a Índia em Setembro, representando cerca de um terço das importações de petróleo do país.
No entanto, Kpler observou que as exportações de petróleo russas para a Índia ultrapassaram os 2 milhões de barris por dia no mês passado, em comparação com 1,72 milhões de barris por dia no mês anterior. As exportações para a China caíram ligeiramente de 1,3 milhões de barris por dia, mas permaneceram num nível forte de 1,05 milhões de barris por dia.
Na segunda-feira, Sujata Sharma, secretário adjunto do Ministério do Petróleo e Gás Natural da Índia, disse aos jornalistas que Nova Deli vinha comprando petróleo russo antes de Washington isentar o petróleo das sanções. “Em relação à isenção dos EUA para a Rússia, quero enfatizar que temos adquirido produtos da Rússia anteriormente… antes da isenção, durante a isenção e agora”, disse ela.
Ela enfatizou que a Índia não enfrentava escassez de petróleo.
“Quer seja isento ou não, não afetará o nosso fornecimento e fizemos todos os esforços para o fazer”, disse Sharma.
O analista da Kpler, Sumit Ritolia, escreveu num briefing de 18 de Maio que, mesmo que as sanções fossem reimpostas, seria difícil ver a Índia a retirar-se materialmente do petróleo russo.
“A questão está cada vez mais relacionada com a segurança do abastecimento e a economia, e não com a óptica das sanções… À medida que os fluxos no Médio Oriente continuam a enfrentar a incerteza logística, o petróleo russo continua a oferecer vantagens através dos preços e da logística relativamente estável não-SoH (estoques disponíveis)”, escreveu ele.
Anna Zhminko, analista de mercado da empresa de análise marítima Vortexa, disse à Al Jazeera que as exportações de petróleo russas para outros países também deverão crescer à medida que as isenções de sanções forem alargadas.
“Poderemos ver algum petróleo bruto russo chegando ocasionalmente a outros países asiáticos, como Brunei, Indonésia, Filipinas, mas em última análise, mesmo sob a isenção, a Índia e a China continuarão a ser os maiores compradores de petróleo russo”, disse ela.
O que significam as isenções de sanções para a Rússia?
Quando as primeiras isenções de sanções dos EUA entraram em vigor, em Março, surgiu no mar uma corrida pelas cargas petrolíferas russas. Naquele mês, a Bloomberg informou que pelo menos sete navios-tanque que transportavam petróleo russo tinham mudado de rumo na rota da China para a Índia, citando dados do grupo de análise de dados Vortexa.
Posteriormente, a mídia indiana citou Rakesh Kumar Sinha, Secretário Especial do Ministério de Portos, Navegação e Hidrovias da Índia, confirmando que um petroleiro russo totalmente carregado “Aqua Titan”, fretado pela Mangalore Petroleum Refinery and Petrochemicals Limited (MPCL) e originalmente com destino à China, deverá chegar ao Novo Porto de Mangalore em 21 de março.
Nikko disse que transferir petróleo da China para a Índia, que se preparava para reduzir as suas compras de petróleo russo no ano passado sob pressão da administração Trump, beneficiaria Moscovo porque significaria que poderia negociar mais em distâncias mais curtas.
“Antes do conflito no Médio Oriente, a Índia tentava diversificar o seu petróleo, afastando-o do petróleo russo. Por isso, vimos um aumento no petróleo da água e mais petróleo a ir para a China”, explicou ela. “Mas o tempo que leva para ir da Rússia à China é muito maior do que da Índia à China, o que complica a logística.”
A Rússia não comentou diretamente o último anúncio de Bessant, mas quando a primeira isenção foi anunciada em março, o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, disse que a medida da administração Trump visava estabilizar os mercados energéticos mundiais.
“Nossos interesses estão alinhados nesse sentido”, disse ele.
No entanto, a Ucrânia e os aliados europeus criticaram a decisão de Washington, dizendo que as isenções ajudariam a economia russa ao aumentar as receitas do petróleo.
Na segunda-feira, as senadoras norte-americanas Jeanne Shaheen (New Hampshire) e Elizabeth Warren (Massachusetts) criticaram a medida como um “presente irrefutável” ao presidente russo, Vladimir Putin, após o recente anúncio do governo Trump, informou a Reuters.
“Cada dólar que o Kremlin ganha com esta licença ajuda Putin a financiar a sua guerra ilegal contra a Ucrânia e a matar ucranianos inocentes”, afirmaram num comunicado. O levantamento das sanções dos EUA também não deprimiu os preços internos da gasolina nem estabilizou os mercados globais de energia, acrescentaram.
De acordo com dados da Agência Internacional de Energia, as exportações totais de petróleo bruto da Rússia aumentaram 250 mil barris por dia em Abril, atingindo 4,9 milhões de barris por dia. Desde o início da guerra com o Irão, o preço do petróleo bruto Brent, referência mundial, disparou de 66 dólares por barril para bem mais de 100 dólares. Na terça-feira, estava sendo negociado em torno de US$ 110.
Em comparação, o petróleo bruto russo dos Urais está a ser negociado entre 97 e 100 dólares por barril, acima do preço pré-guerra de 60 dólares por barril. Um preço de 100 dólares por barril significa que, apesar das sanções, a Rússia ganha 490 milhões de dólares por dia apenas com as vendas de petróleo. É importante notar que estes são preços médios – os preços reais de venda variam de acordo com o país.
Os preços do petróleo bruto cairão?
Na segunda-feira, os preços de referência do petróleo Brent subiram cerca de 2,6%, ficando acima de US$ 112 o barril, devido às preocupações com outro ataque dos EUA ao Irã. Mas na manhã de terça-feira, os preços do petróleo caíram para cerca de 110 dólares por barril, depois de Trump ter anunciado que estava a suspender os planos para atacar o Irão.
Sem sinais de redução das restrições ao transporte marítimo no Estreito de Ormuz, a extensão das isenções de sanções poderia aliviar alguma pressão no mercado spot, observou Rimingko.
“Mas o apoio aos preços é tão limitado quanto o acesso ao petróleo russo – mesmo que sejam concedidas isenções devido a outros desafios – pagamentos, procedimentos de desalfandegamento de navios, nenhuma alteração nos regulamentos da UE e do Reino Unido – nem todos os compradores escolherão tais cargas”, disse ela.
Hamad Hussein, economista climático e de matérias-primas da Capital Economics, com sede no Reino Unido, disse à Al Jazeera que, embora a extensão da isenção de sanções à Rússia pelos EUA se destine a melhorar a oferta e a limitar a pressão sobre os preços do petróleo, a isenção terá um impacto limitado nos preços porque só se aplica ao petróleo que foi enviado antes de meados de Abril.
“Como resultado, o petróleo produzido pela Rússia durante o último mês continuará sujeito a sanções, o que significa que a quantidade adicional de petróleo não sancionado que pode ser comprada será provavelmente pequena”, disse ele.
“Em qualquer caso, a magnitude das perdas de abastecimento no Médio Oriente excede em muito o número de barris de petróleo russos presos no mar. Portanto, os preços do petróleo deverão continuar a subir enquanto o tráfego no Estreito de Ormuz continuar interrompido”, acrescentou.
