Quando o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, se reunir com os seus homólogos dinamarquês e groenlandês na próxima semana, a Dinamarca estará a defender um território que se tem afastado constantemente e em direcção à independência desde 1979.
As ameaças do presidente Donald Trump de tomar a Gronelândia desencadearam uma onda de solidariedade europeia com a Dinamarca. Mas a crise expôs uma realidade desconfortável: a Dinamarca está a reunir apoio para proteger um território cuja população quer a independência e cujo maior partido da oposição quer agora contornar Copenhaga e negociar directamente com Washington.
“A Dinamarca corre o risco de esgotar o seu capital de política externa para proteger a Gronelândia, apenas para depois vê-la ir embora”, disse Mikkel Vedby Rasmussen, professor de ciências políticas na Universidade de Copenhaga.
A Dinamarca não pode deixar a Gronelândia ir embora sem perder a sua relevância geopolítica no território do Árctico, estrategicamente localizado entre a Europa e a América do Norte e um local crítico para o sistema de defesa contra mísseis balísticos dos EUA.
No entanto, poderá, em última análise, não ter nada a mostrar pelos seus esforços se os groenlandeses optarem pela independência – ou se conseguirem o seu próprio acordo com Washington.
Os riscos vão além dos interesses nacionais da Dinamarca. Os aliados europeus uniram-se em apoio da Dinamarca não apenas por solidariedade, mas porque desistir da Gronelândia estabeleceria um precedente perigoso que poderia encorajar outras potências a prosseguir reivindicações territoriais contra nações mais pequenas, subvertendo a ordem mundial pós-1945.
O Ministério das Relações Exteriores da Dinamarca recusou-se a comentar, mas referiu-se aos comentários conjuntos da primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen, e do primeiro-ministro da Groenlândia, Jens-Frederik Nielsen, em 22 de dezembro.
“As fronteiras nacionais e a soberania dos Estados estão enraizadas no direito internacional”, afirmaram os dois líderes. “São princípios fundamentais. Não se pode anexar outro país… A Groenlândia pertence aos groenlandeses.”
Por enquanto, a administração Trump diz que todas as opções estão em cima da mesa, incluindo comprar o território ou tomá-lo à força.
O professor de Copenhaga, Rasmussen, disse que qualquer discussão sobre se vale a pena manter a Gronelândia foi abafada pela indignação face às ameaças de Trump.
“Isso não faz parte do debate político na Dinamarca. Temo que tenhamos entrado numa aceleração patriótica”, disse ele.
Durante a Guerra Fria, a localização estratégica da Gronelândia deu à Dinamarca uma influência descomunal em Washington e permitiu-lhe manter gastos com defesa mais baixos do que seria de outra forma esperado de um aliado da OTAN.
Isto ficou conhecido como “o Cartão da Gronelândia”, de acordo com um relatório de 2017 do Centro de Estudos Militares da Universidade de Copenhaga.
Mas as aspirações da Gronelândia à autodeterminação têm vindo a fermentar desde que a antiga colónia obteve maior autonomia e o seu próprio parlamento em 1979. Um acordo de 2009 reconheceu explicitamente o direito dos groenlandeses à independência, se assim o desejarem.
Copenhaga fornece uma doação anual de cerca de 4,3 mil milhões de coroas dinamarquesas (610 milhões de dólares) à economia da Gronelândia, que está perto da estagnação, com um crescimento do PIB de apenas 0,2% em 2025.
O primeiro-ministro Frederiksen enfrenta um difícil equilíbrio, disse Serafima Andreeva, pesquisadora do Instituto Fridtjof Nansen, com sede em Oslo.
Por enquanto, a Dinamarca não tem outra escolha senão manter-se firme para manter a sua credibilidade diplomática, mas ao fazê-lo arrisca a relação com os Estados Unidos numa altura “em que a Rússia é uma ameaça crescente e estar do lado mau dos EUA não é bom para ninguém no Ocidente”.
