Amélia Nirenberg e Everat Livni
Os Estados Unidos e o Irão disseram que estão perto de um acordo para acabar com a guerra no Médio Oriente. Mas nenhum dos países divulgou uma cópia do acordo potencial e não está claro exatamente com o que eles concordaram, ou se concordariam com muita coisa.
Em entrevistas, as autoridades dos EUA e do Irão descreveram os elementos básicos do acordo de forma diferente. Nomeadamente, descreveram as discussões sobre o futuro do programa nuclear e o actual stock de urânio altamente enriquecido do Irão de diferentes maneiras.
Aqui estão as cinco questões principais e as posições reveladas até agora por ambos os lados.
1. Programa Nuclear do Irão
O Presidente dos EUA, Trump, disse repetidamente que o Irão deve desistir do seu arsenal de urânio altamente enriquecido, que os Estados Unidos e Israel temem que possa ser usado para construir armas nucleares. O Irã resistiu a isso.
Uma grande questão é o que o Irão fará com o seu actual arsenal de urânio enriquecido. A Agência Internacional de Energia Atómica afirma possuir cerca de 440 quilogramas de urânio enriquecido a 60 por cento, bem como cerca de 11 toneladas de outro urânio com vários níveis de enriquecimento.
Os Estados Unidos e o Irão concordaram, em princípio, com um acordo que inclui o compromisso do Irão de se desfazer do seu urânio altamente enriquecido, disse uma autoridade norte-americana aos jornalistas no domingo. Eles disseram que o mecanismo de resolução ainda estava em negociação.
Outra questão é se o Irão poderá continuar a enriquecer urânio no futuro.
A autoridade norte-americana disse que o acordo não previa a suspensão das atividades de enriquecimento, observando que a questão seria abordada em negociações futuras. Nas rondas anteriores de negociações, Washington procurou o compromisso do Irão durante pelo menos 20 anos.
O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, disse no domingo que a administração Trump estava pronta para aceitar um acordo provisório que não privaria imediatamente o Irão da sua capacidade de construir armas nucleares.
“Não se pode elaborar um programa nuclear em 72 horas, nas costas de um guardanapo”, disse Rubio numa breve entrevista durante uma visita à Índia. Ele disse que os Estados Unidos podem ameaçar atacar novamente o Irão se as negociações não produzirem resultados dentro de dois meses.
Mas três altos funcionários iranianos disseram no sábado que nenhum acordo foi alcançado sobre quaisquer questões envolvendo o arsenal nuclear.
O Irão mostrou-se inicialmente relutante em chegar a qualquer acordo sobre o seu urânio altamente enriquecido nas fases iniciais do acordo. Três autoridades iranianas anônimas disseram tempos de Nova York No sábado, todas as questões nucleares serão negociadas dentro de 30 a 60 dias. Não ficou claro se a proposta com a qual as autoridades iranianas concordaram era o mesmo rascunho do memorando que Trump divulgou no sábado ou aquele a que as autoridades dos EUA se referiram no domingo.
2. Estreito de Ormuz
Antes de os Estados Unidos e Israel iniciarem a guerra contra o Irão, em 28 de Fevereiro, o estreito estava aberto, permitindo que as remessas de petróleo e gás fluíssem livremente através da hidrovia.
Após o início da guerra, o Irão fechou efectivamente o estreito, atacando navios comerciais e interrompendo o tráfego, fazendo disparar os preços globais da energia. Em Abril, os Estados Unidos impuseram um bloqueio naval aos portos iranianos e aos navios com ligações ao Irão em todo o mundo. Agora, o Irão está a tentar manter o controlo do estreito através de portagens.
Portanto, uma grande questão é se o Irão reabrirá o estreito. Outra questão é se os EUA acabarão com o seu bloqueio.
Especialistas dizem que os esforços do Irão para formalizar e monetizar o seu controlo da hidrovia violam o direito internacional e as regras de navegação, que proíbem a cobrança pela passagem segura de vias navegáveis internacionais.
Autoridades iranianas disseram que, sob o acordo proposto, o Irã permitiria temporariamente a passagem gratuita de navios pelo estreito. Mas, por sua vez, os Estados Unidos devem levantar o seu bloqueio.
No domingo, Trump disse que os Estados Unidos podem estar dispostos a pôr fim ao bloqueio naval aos portos iranianos, mas observou que ordenou aos negociadores que não apressassem um acordo. “Até que um acordo seja alcançado, o bloqueio permanecerá em pleno vigor”, escreveu ele nas redes sociais.
3. Ativos congelados do Irão
O Irão quer recuperar activos congelados em contas no exterior devido a sanções internacionais de longa data.
O Irã disse que o acordo proposto desbloquearia 25 bilhões de dólares (34,9 bilhões de dólares) em tais ativos.
A autoridade norte-americana disse a repórteres no domingo que os Estados Unidos não se ofereceriam para descongelar quaisquer ativos iranianos nesta fase, mas disse que os Estados Unidos deixaram claro que estavam dispostos a iniciar o processo se o Irã cumprisse os seus compromissos nucleares.
O funcionário se recusou a especificar quais ativos ou quanto seriam descongelados.
Trump criticou o ex-presidente Barack Obama por ter libertado 1,7 mil milhões de dólares em activos iranianos em 2015, ao abrigo de um acordo negociado pela sua administração para suspender a maior parte das actividades nucleares do Irão. Trump retirou-se do acordo em 2018.
4. Forças proxy iranianas
O Irã apoia milícias na região. O mais poderoso deles é o Hezbollah libanês. Apesar do cessar-fogo, Israel e o Hezbollah continuaram a entrar em conflito nas últimas semanas.
A grande questão aqui é se o acordo proposto acabaria com o conflito em curso. Outra questão é se o Irão irá controlar os seus outros representantes regionais.
Os iranianos dizem que os combates cessariam em todas as frentes, incluindo no Líbano, ao abrigo do acordo proposto.
Os americanos não mencionaram o Hezbollah ou os seus representantes na proposta.
No entanto, o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, disse num comunicado no domingo que tinha falado com Trump na noite anterior e que Trump “reafirmou o direito de Israel de se defender contra ameaças em todas as frentes, incluindo do Líbano”.
5. Mísseis do Irã
Israel e os Estados do Golfo Árabe aliados a Washington estão ao alcance dos mísseis balísticos do Irão, pelo que o arsenal de mísseis do Irão é um grande problema, especialmente para Israel.
No início do conflito, a administração Trump disse que o Irão devia desistir dos seus mísseis ou limitar o seu alcance. Mas a autoridade dos EUA disse aos repórteres no domingo que o acordo atualmente em discussão não abordava o estoque de mísseis do Irã.
Os líderes israelitas ficariam desapontados com qualquer acordo que não envolvesse mísseis. Netanyahu disse num comunicado no domingo que ele e Trump continuam alinhados em impedir que o Irão adquira uma arma nuclear, mas analistas observaram que o acordo em discussão pode ficar muito aquém dos objetivos de Israel.
As diferenças não resolvidas sobre os mísseis poderão lançar as sementes para futuros conflitos se Israel tentar destruir sozinho as capacidades de mísseis do Irão.
