Washington-A conta enorme A tentativa de regulamentar como a NCAA compensa os estudantes-atletas e as regras sobre contratos de nome, imagem e semelhança estagnaram no Congresso – e pode levar até o próximo ano para acertar os detalhes.
A Câmara deveria votar a Compensação e Oportunidades Estudantis por meio de Direitos e Autorização, ou Lei SCORE, no início desta semana, mas o projeto foi retirado da programação horas antes de ser agendado para votação. A legislação foi castigada pela oposição crescente entre os republicanos comuns, que argumentaram que ainda havia questões sem resposta sobre como os regulamentos seriam implementados.
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“Alguns membros tinham algumas dúvidas e queriam saber mais sobre o projeto”, disse o líder da maioria Steve Scalise, R-La. disse a repórteres na quinta-feira. “Portanto, vamos levar o nosso tempo para garantir que podemos finalizar a aliança.”
O projeto de lei codificaria as regras que foram decididas no ano passado em um acordo multibilionário que ampliou o escopo de como os estudantes-atletas podem ser pagos, ao mesmo tempo que esclareceria algumas disposições que os defensores dizem ser importantes para evitar erros.
A Lei SCORE garantiria que os alunos tivessem o direito de assinar acordos de nome, imagem e imagem, também conhecidos como acordos NIL, sem restrições de escolas ou organizações atléticas. O projeto de lei legislaria em nível nacional, substituindo efetivamente as leis estaduais individuais do NIL, para que todas as convenções se enquadrassem no mesmo padrão.
O projeto é apoiado pela NCAA e conta com o apoio da Casa Branca e da Organização Olímpica dos EUA.
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A legislação é contestada pela maioria dos democratas no Congresso, o que significa que os republicanos teriam de se unir quase por unanimidade para aprovar o projeto na Câmara. No entanto, um grupo de republicanos da Câmara manifestou-se contra a estrutura no início desta semana, levando os líderes a retirá-la da programação semanal.
“Não acho que estivesse pronto para o horário nobre e estamos tentando resolver algumas questões persistentes”, disse o deputado Chip Roy, republicano do Texas, que protestou no plenário da Câmara no início da semana.
Como chegamos aqui?
As batalhas legais sobre como os estudantes-atletas deveriam ser compensados por seus talentos duram anos. Mas as coisas realmente começaram a melhorar em 2021, depois que a Suprema Corte decidiu no caso NCAA v. Alston que a NCAA estava se beneficiando injustamente dos contratos NIL de atletas universitários.
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Na época, a NCAA determinou algumas restrições sobre o que os estudantes-atletas poderiam receber em compensação não monetária, como estágios, argumentando que era necessário evitar o aparecimento de esquemas de “pagar para jogar” ou que os estudantes-atletas fossem tratados como profissionais.
O Supremo Tribunal manteve as decisões dos tribunais inferiores de que essas restrições violavam as leis antitrust, abrindo caminho para grandes mudanças na forma como os atletas universitários podem receber indemnizações.
Os estados individuais começaram a aprovar leis para regular os contratos NIL que permitiam aos estudantes beneficiarem do seu próprio nome, imagem e semelhança. Isso permite que a NCAA reverta sua posição e permita que os atletas assinem contratos NIL e acordos de endosso sem violar as regras da conferência.
À medida que mais atletas universitários se beneficiavam do reconhecimento e endosso de seus nomes, os defensores começaram a desafiar outras restrições da NCAA sobre como os estudantes poderiam ser compensados pelos direitos de mídia e outros benefícios. Isso levou a um acordo maior em 2024 como parte do caso House v., Isso permite que cada escola pague aos seus atletas até US$ 20,5 milhões por ano, o que representa cerca de 22% da receita média do departamento atlético nas escolas Power Four.
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O que Bill fará?
Lei de pontuaçãoEm suma, essas mudanças serão codificadas em lei e implementadas à escala nacional.
O projeto de lei esclareceria que os estudantes-atletas não são considerados funcionários de uma escola ou associação atlética, o que proporcionaria proteção legal às faculdades e, ao mesmo tempo, garantiria uma compensação justa aos estudantes.
Se as escolas classificarem os atletas como funcionários, deverão estabelecer regras sobre coisas como salário mínimo para treinos e jogos; benefícios e seguros de saúde; E políticas de horas extras – diretrizes que se tornariam excessivamente complexas e proibitivamente caras para as escolas.
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Isso permitiria que as escolas mantivessem a tradição de os esportes universitários serem considerados “competição profissional” em vez de emprego profissional.
A Lei SCORE exige que as escolas forneçam acesso a aconselhamento acadêmico e profissional, bem como serviços de saúde mental para estudantes-atletas. Os atletas receberiam cobertura médica para despesas relacionadas a lesões por até três anos após a formatura, e os estudantes teriam direito a bolsas de estudo independentemente de lesão ou atividade NIL, de acordo com o projeto.
Por que os legisladores se opõem à mudança?
Embora o projeto original tenha alguns patrocinadores bipartidários, os principais líderes democratas no Congresso instaram os membros comuns a se oporem ao projeto esta semana, em meio a preocupações de que ele ainda dê muita autoridade à NCAA.
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Como a NCAA e as faculdades recebem certas proteções que permitem à conferência regular a remuneração, as regras e a elegibilidade dos atletas sem contestação legal, alguns oponentes argumentam que isso poderia criar uma estrutura de monopólio na qual os maiores programas desportivos podem ditar a tomada de decisões.
Os oponentes também temem que o padrão nacional dê à NCAA um controle descomunal, em vez de permitir que estados individuais lidem com questões de contratos NIL. Eles argumentam que isso poderia privar os atletas de fortes proteções.
Mas alguns legisladores opõem-se ao quadro porque argumentam que foi elaborado às pressas e que o Congresso deveria concentrar-se em legislação mais urgente antes do final do ano.
Deputada Anna Paulina Luna, R-Fla. Disse que estava indeciso sobre o projeto, dizendo à Associated Press que “não era uma questão de alta prioridade para nós no momento”.
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O que vem a seguir?
Com o Congresso programado para permanecer em sessão por apenas mais duas semanas antes do encerramento para as férias, provavelmente será no início do novo ano antes de considerar dezenas de legislações.
Isto é cada vez mais provável porque o Congresso terá de se concentrar na aprovação de algum tipo de lei sobre cuidados de saúde para evitar a expiração de alguns subsídios avançados do Obamacare ainda este ano. Se esta perturbação ocorrer, milhões de americanos poderão ver os seus prémios de cuidados de saúde aumentarem.
Os apropriadores também estão lutando para conseguir um acordo de gastos antes do final do ano para começar a finalizar o orçamento anual antes do prazo final do próximo mês, 30 de janeiro.
Enquanto isso, a Câmara tem uma longa lista de tarefas repleta de projetos de lei que foram colocados em segundo plano depois de ficarem fora de sessão por sete semanas durante a paralisação do governo.
