Uma adolescente vítima de estupro recebeu uma carta gráfica detalhando sua agressão e explicando que seu agressor não enfrentaria acusações, revelou um cão de guarda.
A sua experiência é uma das centenas destacadas pelo Inspetor-Chefe do Crown Prosecution Service (CPS), que afirmou que os procuradores não conseguem explicar adequadamente as decisões que mudam vidas em seis em cada dez cartas às vítimas de crimes.
Anthony Rogers enfrentou a falta de cuidado dos promotores ao escrever cartas importantes aos sobreviventes sobre se o caso deles iria a julgamento.
Ele disse Independente “algo precisa de mudar” depois da sua última inspecção ter mostrado que apenas 36,9 por cento das cartas enviadas ao abrigo do Esquema de Comunicação e Comunicação de Vítimas (VCL) cumpriam os padrões básicos.
Depois de o órgão de vigilância ter levantado a questão pela primeira vez em 2018 e novamente em 2020, as revelações deixaram-no “extremamente frustrado” e “muito decepcionado”.
As cartas costumam ser o único contato da vítima com o CPS após um incidente traumático, disse ele, acrescentando: “Quando se trata de confiança pública, receber uma carta ruim ou uma carta que você acha que não foi explicada muito bem e que você realmente não entende deve ser realmente assustador para a vítima”.
Ele acrescentou que a má explicação é muitas vezes causada pela falta de uma boa análise e estratégia de caso.
Ele apelou agora ao CPS para “melhorar significativamente a qualidade das cartas” até julho de 2027, altura em que pretende que 70 por cento cumpram os padrões mínimos.
Embora o nível geral de empatia tenha melhorado significativamente desde o seu último teste em 2020, 57 das 420 cartas avaliadas não tinham empatia adequada pelo seu destinatário, concluiu o teste.
Um total de 91 cartas não explicavam adequadamente as decisões legais da KPS e mais de metade não explicavam suficientemente a decisão. Em cinco casos, os procuradores não escreveram correctamente o nome da vítima ou do arguido.
“Se você não consegue soletrar o nome de alguém corretamente, o quanto você realmente se importa ao redigir aquela carta”, disse Rogers, mas acrescentou que melhorou significativamente desde seu último teste.
Numa carta a uma vítima de violação de 17 anos, o procurador incluiu extensos detalhes sobre o alegado crime, explicando que não tomaria quaisquer medidas adicionais. A carta não continha nenhum aviso sobre informações gráficas ou potencialmente inflamatórias que fornecessem “mais detalhes” sobre as alegações.
A carta continha um jargão jurídico denso que não era adaptado a um leitor adolescente e corria o risco de traumatizá-lo novamente, disse o relatório.
“Fiquei chocado com o quão gráfico era”, acrescentou Rogers.
Uma carta não é apenas um pedaço de papel, é um momento em que o sistema de justiça fala diretamente com a vítima
Por Anthony Rogers, Inspetor Chefe, HM Crown Prosecution Service
Quando alguém denuncia um crime à polícia, está a depositar a sua confiança num sistema sobre o qual a maioria das pessoas pouco conhece. Eles esperam, às vezes meses, às vezes mais, por uma decisão que determinará o que acontecerá a seguir em suas vidas. E então, em muitos casos, eles recebem uma carta.
Esta carta não constitui uma formalidade administrativa. Ser vítima de violação, violência doméstica ou abuso grave pode ser um momento em que aprendem que ninguém será responsabilizado pelo que lhes foi feito. É, no sentido mais literal, a voz do Crown Prosecution Service, dirigindo-se a uma pessoa num dos momentos mais difíceis da vida.
Esta é a terceira vez em oito anos que a minha organização testa a qualidade destas cartas. E pela terceira vez me pego escrevendo: Ainda não está bom o suficiente.
Menos de quatro em cada dez das 420 cartas examinadas atendiam ao padrão que esperamos. Esta taxa melhorou desde 2018, à medida que o CPS fez um investimento real na melhoria da comunicação com as vítimas. A empatia nas cartas aumentou dramaticamente, de 58% para mais de 86%.
Mas progresso em tom não é o mesmo que progresso em substância. Uma carta que parece calorosa, mas que não explica claramente por que nenhuma acusação foi apresentada, não fez o seu trabalho. O Código das Vítimas é claro: as vítimas têm o direito legal de compreender as decisões tomadas nos seus casos. Não é cortesia. Não é um desejo. Os direitos de A.
Li algumas das cartas que foram apreciadas pelos nossos inspetores. Num deles, uma adolescente que denunciou uma violação aos quinze anos de idade recebeu uma carta dois anos mais tarde explicando a decisão de não tomar mais medidas, sem qualquer aviso sobre o seu conteúdo gráfico, repetindo a sua história com detalhes desnecessários e redigida numa linguagem jurídica opaca. Ela tinha dezessete anos quando o abriu. Isso não é culpa de nenhum modelo padronizado. Isto é uma falha no julgamento profissional e no cuidado humano.
Não estou escrevendo isso para condenar o CPS. As pessoas que trabalham lá estão, na minha experiência, comprometidas em fazer a coisa certa por parte das vítimas. O Centro de Excelência para Vítimas tem trabalhado arduamente e o impacto é visível.
O que quero ver até ao nosso prazo de Julho de 2027 não é apenas um registo melhor, mas uma cultura diferente onde o procurador, ao escrever à vítima, se pergunte, não “já terminei esta carta?” mas “essa pessoa entenderá o que decidi e por quê?”
É isso que as vítimas devem. E é inteiramente da competência do CPS fornecer isso.
Ele instou os promotores a considerarem o “teste da avó” ao redigir cartas complexas, imaginando como a carta seria recebida por um ente querido.
“Alguém que você ama abre cegamente esta carta”, disse ele. “Como você se sentiria se essa fosse a pessoa que você mais ama no mundo? Acho que o CPS precisa pensar um pouco mais sobre isso agora.”
Num relatório separado sobre o tratamento dado pelo CPS aos casos de violação no início deste ano, os inspectores descobriram que menos de 16 por cento dos casos cumpriam os padrões estabelecidos na fase de decisão pré-acusação.
Embora não tenha poder estatutário para implementar as suas recomendações, o órgão de vigilância instou o CPS a tomar medidas urgentes para melhorar a comunicação com as vítimas, que são muitas vezes vulneráveis e traumatizadas.
“Estou tão frustrado”, continuou ele. “Quero que isso acabe porque quero que todos saibam que em seis, oito anos, algo precisa mudar e o serviço que estão recebendo do CPS neste momento simplesmente não é bom o suficiente.”
O inspetor revisou anteriormente a forma como o CPS lidou com a acusação do agressor de Nottingham, Waldo Caloocan, o que provocou indignação nas famílias das vítimas depois que os promotores aceitaram uma acusação de homicídio culposo, reduzindo a responsabilidade em vez de homicídio culposo.
Ele disse que o caso Caloocan destacou a natureza “fragmentada e desarticulada” da jornada de uma vítima através do sistema de justiça, acrescentando: “Viver isso como vítima é muito confuso”.
No seu relatório anual, que também foi apresentado ao Parlamento esta semana, o inspector-geral disse que as vítimas estavam a ser decepcionadas por um sistema de justiça criminal que via o seu apoio como uma série de iniciativas separadas, em vez de uma prioridade nacional partilhada.
Embora o governo tenha investido recursos significativos para apoiar as vítimas, alerta que estas medidas estão a ser desenvolvidas isoladamente em diferentes departamentos governamentais.
“Não entendo por que você, como vítima, tem que lidar com meia dúzia ou mais (de pessoas) e, na verdade, é um caso potencialmente muito leve. É um caso simples.”
Muitas vezes, as vítimas têm pouca compreensão de como funciona o sistema judicial, desde os relatórios policiais às decisões do CPS e às audiências judiciais, acrescentou, observando que as aulas de educação cívica nas escolas ajudariam a aumentar a sensibilização do público.
Sarah Hammond, Oficial de Vítimas e Testemunhas do CPS, disse: “As vítimas estão no centro de tudo o que fazemos. Por trás de cada alegação está uma pessoa cuja vida foi afetada, muitas vezes profundamente.
“Este relatório reconhece que embora tenham sido feitos progressos, especialmente na empatia demonstrada nas cartas às vítimas, é claro que ainda são necessárias melhorias significativas. O trabalho para fazer essas melhorias já está em curso.
“Melhorar a forma como nos envolvemos e apoiamos as vítimas para que se sintam informadas, apoiadas e no centro do processo judicial continua a ser uma prioridade”.
Independente contatou o Ministério da Justiça para comentar.
