O primeiro-ministro Balendra Shah afirmou no parlamento que o Nepal também violou o território indiano, contrariando a posição habitual do Nepal, que se concentrou em grande parte em acusar o seu maior vizinho de ocupar as suas terras.
Shah, de 35 anos, fez no domingo o seu primeiro discurso oficial no parlamento federal do Nepal desde que se tornou o mais jovem primeiro-ministro do Nepal no início deste ano, com comentários que provocaram indignação entre os legisladores nepaleses.
Uma disputa de longa data entre o Nepal e a Índia sobre os territórios fronteiriços de Limpiyadhura, Lipulekh e Kalapani tem surgido periodicamente ao longo dos anos. O conflito é uma mistura de história, geografia, política e mapas contestados.
Aqui está o que Shah disse, do que se trata a disputa de fronteira e o que ela significa.
O que o Xá disse a Kalapani-Liplekh?
“Você ficará surpreso ao saber que só recentemente, depois de me tornar primeiro-ministro, tomei conhecimento de que não só a Índia invadiu o território nepalês, mas o Nepal também invadiu o território indiano em muitos lugares”, disse Shah no seu discurso ao Parlamento.
Ele não detalhou quais partes da Índia ele acreditava que o Nepal havia invadido.
“Agora os dois países deveriam estudar os factos e sentar-se juntos como amigos para resolver as questões”, acrescentou o líder nepalês.
Shah tomou posse como primeiro-ministro do Nepal em 27 de março deste ano. Anteriormente, serviu como prefeito de Katmandu e conquistou a cadeira como candidato independente em 2022. É uma figura controversa cuja repressão aos vendedores ambulantes atraiu críticas de líderes da sociedade civil. Antes disso, ele era um músico que usava seu trabalho para destacar a corrupção e a desigualdade.
Shah juntou-se ao RSP em dezembro de 2025, logo após os protestos juvenis terem derrubado o governo anterior, levando à demissão do primeiro-ministro Khadgar Prasad Sharma Oli em setembro de 2025.
O partido tem apenas quatro anos e foi fundado pelo ex-jornalista Rabi Lamichane, que hoje é membro do parlamento do Nepal. Ramichhane chegou à capital indiana, Nova Deli, na segunda-feira para uma visita de cinco dias que incluirá conversações políticas e diplomáticas de alto nível com o Partido Bharatiya Janata (BJP) do primeiro-ministro Narendra Modi.
Shah acrescentou que os legisladores nepaleses envolveram a China e a Grã-Bretanha na disputa territorial, esta última decorrente do seu legado colonial no subcontinente indiano.
Nishchal Pandey, diretor do Centro de Estudos do Sul da Ásia em Katmandu, disse à Al Jazeera que ao buscar a ajuda britânica, Shah “não estava buscando a mediação britânica nesta questão, mas sim a assistência britânica com vários mapas de pesquisa originais que datam de 1827 e 1834, o que fortaleceria nossa posição nas negociações com a Índia”.
O ex-diplomata nepalês Lok Raj Baral disse à Al Jazeera em 2020 que o Nepal historicamente não tinha mapas próprios e, portanto, “dependia de mapas publicados pela Índia britânica”.
Qual é o motivo do conflito Kalapani-Liplekh?
A Índia e o Nepal partilham uma fronteira aberta de 1.800 quilómetros (1.118 milhas) – indianos e nepaleses não necessitam de visto para atravessar. O trecho mais ocidental da fronteira é disputado: a área que abrange Limpiyadhura, Lipulekh e Kalapani.
O conflito remonta ao Tratado de Sugauli de 1816, que o Nepal assinou com os seus governantes coloniais britânicos para definir a sua fronteira ocidental com a Índia.
“O Nepal, o estado soberano mais antigo do Sul da Ásia, nunca esteve em guerra com a Índia, mas com a Grã-Bretanha”, disse Pandey.
“O Tratado de Sugauli de 1816, assinado após a Guerra Anglo-Nepal, descreveu a cessão de território do Nepal ‘a oeste do Rio Kali’, mas não especificou a origem do Rio Kali. O tratado também não incluiu nenhum mapa”, disse Pandey.
Explicou que esta omissão no mapa levou a vários argumentos a favor e contra os territórios de Limpiyadhura, Lipulekh e Kalapani no Nepal.
A Índia contesta a reivindicação do Nepal sobre a região, citando registos de receitas do estado indiano de Uttarakhand da década de 1830 que mostram que a região foi historicamente administrada pelo que hoje é a Índia.
As tropas indianas foram enviadas para Kalapani desde que Nova Deli entrou em guerra com Pequim em 1962. Preso entre a Índia e a China, o Nepal optou por permanecer em silêncio e neutro no conflito entre os seus vizinhos gigantes.
Mais tarde, porém, afirmou que o rio Kali – que divide a fronteira entre a Índia e o Nepal – teve origem em Limpiyadhura, enquanto Nova Deli afirmou que o rio com o qual faz fronteira com a fronteira teve origem em Lipulekh. O Nepal afirma que o rio que a Índia considera uma fronteira é um afluente de um grande rio mencionado no tratado de 1816.
A terra disputada fica entre dois rios.
Quando mais o conflito se tornou mais proeminente recentemente?
No mês passado, Nova Deli anunciou a retomada das peregrinações religiosas através da disputada passagem de Lipulekh. O projeto foi suspenso em 2020 devido à pandemia de COVID-19.
O Ministério dos Negócios Estrangeiros do Nepal sublinhou que os territórios de Limpiyaradura, Lipulekh e Kalapani fazem parte do Nepal e “o governo permanece claro e firme nesta posição”.
O Ministério das Relações Exteriores da Índia respondeu que desde 1954, Lipulekh tem sido usado por hindus, budistas, jainistas e crentes Bon para fazer peregrinações ao Monte Kailash e ao Lago Manasarovar, no Tibete.
“Este não é um desenvolvimento novo”, disse um porta-voz. “A Índia sempre acreditou que tais reivindicações são irracionais e não têm fatos e evidências históricas. Essa expansão artificial unilateral de reivindicações territoriais é insustentável.”
Em maio de 2020, a Índia inaugurou a Rodovia Lipulekh, de 80 quilômetros (50 milhas), como a rota mais curta entre a capital Nova Delhi e Kailash, um venerado local de peregrinação no planalto tibetano. Nepal protesta contra a abertura da estrada indiana de ligação ao Himalaia.
“O Governo do Nepal lamentou saber que a Índia ontem ‘abriu’ a ‘Estrada de Ligação’ para Lipulekh (Nepal), que passa pelo território do Nepal”, disse o Ministério dos Negócios Estrangeiros do Nepal num comunicado na altura.
É este o mesmo rei que publicou o mapa do “Grande Nepal”?
O primeiro-ministro do Nepal, Balendra Shah, apoiou no passado a ideia de um “Grande Nepal” – que incluiria partes da atual Índia.
Em 2023, depois de a Índia ter instalado um mural “Akhand Bharat” (Grande Índia) no Parlamento indiano, que incluía muitos países vizinhos, Shah pendurou um mapa do “Grande Nepal” no seu escritório, incluindo territórios que outrora pertenceram ao Nepal, mas que agora estão dentro da Índia.
Nenhum dos mapas é um mapa político com fronteiras atuais claramente demarcadas e rótulos como Lipulekh ou Kalapani. Em vez disso, tanto o Mural de Akhand Bharat como o Mapa do Grande Nepal apelam a uma visão histórica maximizadora do território. Não está claro onde Lipulekh e Kalpani estão localizados nestes dois mapas.
Em junho de 2023, como prefeito de Katmandu, Shah ordenou que os cinemas da capital parassem de exibir filmes em hindi. Mais tarde naquele mês, as exibições foram retomadas depois que o Tribunal Superior emitiu uma ordem provisória sobre uma petição da Associação de Cinema do Nepal, pedindo às autoridades que não interrompessem as exibições de filmes em hindi.
Basana Thapa, um legislador que representa o partido de oposição Congresso do Nepal, pediu esclarecimentos sobre os comentários de Shah, informou o principal diário nepalês Kandipur no domingo.
Segundo relatos, Thapa disse: “Se a declaração feita pelo Primeiro-Ministro sobre a fronteira entre os dois países sem factos for incorrecta, gostaria de pedir que seja apagada dos registos”.
Ramesh Kumar Malla, legislador que representa o Partido Comunista do Nepal (NCP), também do partido da oposição, descreveu as observações de Shah como “observações depreciativas contra a integridade do estado nepalês”, informou Kantipur.
Nilambar Acharya, ex-embaixador do Nepal na Índia, disse a Kantipur que o Nepal não havia invadido terras indianas, contrariamente às afirmações de Shah.
“Nenhuma terra na Índia foi invadida pelo Estado nepalês. As coisas não são como o primeiro-ministro diz”, disse Acharya.
No domingo, o Ministério das Relações Exteriores do Nepal respondeu aos comentários de Shah.
A declaração do ministério afirma que o Nepal e a Índia “expressaram o seu compromisso em resolver a disputa fronteiriça relacionada com a passagem Lipulekh através dos canais diplomáticos e do diálogo mútuo”.
“A disposição do governo de se envolver com a Índia na disputa fronteiriça não é nova nem surpreendente”, disse Anurag Acharya, ex-jornalista e analista político baseado em Katmandu, à Al Jazeera.
Acharya explicou que os sucessivos governos do Nepal também tentaram, e o governo Oli e a Índia concordaram em estabelecer um Grupo Conjunto de Pessoas Eminentes (EPG) em 2016 para rever exaustivamente as relações Nepal-Índia e propor formas de resolver todas as questões bilaterais pendentes.
“No entanto, o exercício também sofreu com o défice de confiança que foi concebido para resolver”, disse Acharya.
O Ministério das Relações Exteriores do Nepal disse que Shah quis dizer que poderia haver um descompasso técnico local entre as fronteiras legais e o uso real da terra ou “ocupação transnacional”. Por exemplo, os cidadãos nepaleses podem cultivar ou viver em terras que estejam legalmente no lado indiano da antiga fronteira e vice-versa.
“A fim de gerir a longa fronteira entre o Nepal e a Índia de uma forma ordenada e científica, os mecanismos relacionados com as fronteiras e as equipas técnicas de ambos os países estão a trabalhar activamente em áreas onde o levantamento e o mapeamento foram concluídos”, afirmou o comunicado do ministério.
O que isso significa para o Nepal?
O analista político baseado em Katmandu, Acharya, disse: “Os comentários ‘improvisados’ do primeiro-ministro sobre uma questão diplomaticamente sensível no parlamento terão sérias consequências para as conversações bilaterais do Nepal com a Índia sobre a controversa disputa fronteiriça.”
“Penso que se os negociadores nepaleses se sentarem para discutir esta questão espinhosa, esta será a bagagem que terão de carregar.”
