O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, disse que as negociações sobre um acordo de paz abrangente com o Irão podem “levar dias”, reduzindo as expectativas de que uma resolução para o conflito de quase três meses no Médio Oriente seja iminente.
Embora um porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros iraniano tenha afirmado que foram alcançadas conclusões sobre muitos pontos de um potencial memorando de entendimento de 14 pontos, as autoridades sublinharam que isso não significa um fim rápido para o conflito.
Depois de um cessar-fogo no início de Abril, os dois lados continuam em desacordo sobre uma série de questões, incluindo as ambições nucleares do Irão, o conflito de Israel com a milícia Hezbollah apoiada pelo Irão no Líbano, e as exigências de Teerão para uma flexibilização das sanções e o congelamento de bens.
Após semanas de discussões indirectas, tanto Washington como Teerão afirmaram ter feito progressos num memorando de entendimento que visa travar a guerra e dar aos negociadores uma janela de 60 dias para chegarem a um acordo.
O que está incluído no acordo?
O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã, Esmail Baghaei, disse que a estrutura proposta se concentrava em acabar com a guerra e levantar o bloqueio naval dos EUA em troca de Teerã garantir a passagem segura pelo Estreito de Ormuz.
O diplomata iraniano Hossein Nushabadi disse à agência de notícias ISNA que o projecto preliminar de acordo do Irão inclui o fim da guerra em todas as frentes, incluindo o Líbano, a libertação de activos iranianos bloqueados, o levantamento do bloqueio naval dos EUA, a abertura do Estreito de Ormuz, a retirada das tropas dos EUA das proximidades do Irão e a venda livre de petróleo iraniano.
Crucialmente, Nushabadi disse que o projecto preliminar não continha quaisquer compromissos relativos ao programa nuclear do Irão.
No entanto, um alto funcionário da administração do presidente dos EUA, Donald Trump, que falou sob condição de anonimato, disse que o Irão concordou “em princípio” em abrir o Estreito de Ormuz em troca de os EUA levantarem o seu bloqueio naval e eliminarem o urânio altamente enriquecido de Teerão.
Entretanto, fontes iranianas disseram que o acordo-quadro se concentraria apenas no fim da guerra, estabelecendo um prazo de 30 dias para o trânsito e o transporte marítimo através de Ormuz e possivelmente proporcionando algum alívio financeiro.
Que problemas ainda precisam ser resolvidos?
Esta fase inicial será seguida de negociações sobre questões mais complexas, como o estado do urânio altamente enriquecido do Irão, detalhes específicos relativos ao estreito e a sequência de vários pontos delineados no acordo preliminar, incluindo o levantamento de sanções e medidas de segurança.
Se o Conselho Supremo de Segurança Nacional do Irão aprovar o memorando de entendimento, este será submetido à liderança máxima do país para aprovação final.
Tanto Bagai como Nushabadi confirmaram que se houver progresso na primeira fase do acordo, a questão nuclear poderá ser revista e negociada nos próximos 60 dias. O último acordo nuclear, assinado em 2015 antes de ser abandonado por Trump em 2018, exigiu anos de negociações complexas por grandes equipas de especialistas técnicos.
Que outros sintomas existem?
Teerão vê o seu controlo de Ormuz e o bloqueio dos portos iranianos por parte de Washington como os seus principais pontos de alavancagem. Os Estados Unidos suspeitam que o Irão pretende desenvolver armas nucleares, mas o Irão sempre negou isso e afirmou que o seu programa atómico se destina exclusivamente a fins pacíficos.
O foco continua a ser o enriquecimento de urânio do Irão, que pode produzir tanto combustível como material para ogivas. Um potencial acordo poderia eventualmente incluir uma moratória de longo prazo sobre o enriquecimento e as exportações ou a diluição dos stocks existentes.
Fontes iranianas disseram que o Irã pode eventualmente concordar em diluir parte de seu urânio altamente enriquecido com pureza de 5% em um país amigo e depois devolvê-lo.
No entanto, muitas outras questões ainda precisam de ser resolvidas, incluindo a duração da cessação do programa nuclear, o potencial desmantelamento de instalações nucleares, o destino das reservas de urânio enriquecido a 20% e 5% e o futuro das centrifugadoras avançadas e dos programas de investigação e desenvolvimento do Irão.
Uma exigência fundamental dos EUA antes da guerra era que o Irão limitasse o alcance dos seus mísseis balísticos para evitar que chegassem a Israel.
O Irão recusou-se a discutir os seus mísseis balísticos, insistindo que o seu direito às armas convencionais não é negociável e que mantém um grande arsenal.
A economia do Irão foi gravemente afectada por anos de sanções, que conduziram à agitação nacional em Janeiro. Teerão procura urgentemente um alívio dessas sanções, a libertação de dezenas de milhares de milhões de dólares em receitas congeladas do petróleo iraniano detidas por bancos estrangeiros e uma compensação pelas perdas de guerra.
