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Tendo o Senado recusado restringir a sua autoridade, Trump mantém total discrição sobre o âmbito e a continuação das operações militares dos EUA contra o Irão.
Presidente dos EUA, Donald Trump. (foto de arquivo AFP)
Bombas americanas caíram sobre Teerã. Um navio de guerra iraniano foi afundado no Oceano Índico. E, no entanto, em nenhum momento o Congresso dos Estados Unidos declarou formalmente guerra.
Na quarta-feira, o Senado liderado pelos republicanos rejeitou uma resolução que procurava restringir a capacidade do presidente dos EUA, Donald Trump, de levar a cabo novas ações militares contra o Irão. A votação foi de 47 a 53, ficando aquém da maioria simples necessária para levar a resolução ao plenário do Senado.
O senador norte-americano Tim Kaine, da Virgínia, que apresentou a resolução, queria que o Congresso forçasse a remoção das “Forças Armadas dos Estados Unidos das hostilidades dentro ou contra o Irão, a menos que explicitamente autorizado por uma declaração de guerra ou uma autorização específica para o uso de força militar”.
Falhou e esse fracasso reavivou um dos debates mais antigos e mais importantes da democracia americana: quem realmente tem o poder de levar os Estados Unidos à guerra?
O que diz a Constituição dos EUA?
A resposta que a Constituição dos EUA dá é que o Artigo I, Secção 8, concede explicitamente ao Congresso, e não ao Presidente, o poder de declarar guerra, mas o Artigo II torna simultaneamente o Presidente o Comandante-em-Chefe das forças armadas. A Constituição, por outras palavras, divide os poderes de guerra ao meio: o Congresso declara a guerra, o Presidente combate-a. Essa divisão tem sido a fonte de conflito entre os dois ramos desde então.
Quando foi a última vez que o Congresso dos EUA declarou guerra?
Em 1942, após o ataque a Pearl Harbor. Os Estados Unidos não emitiram uma declaração formal de guerra desde a Segunda Guerra Mundial – apesar de travarem grandes conflitos na Coreia, no Vietname, no Golfo Pérsico, no Iraque, no Afeganistão, na Líbia, na Síria e agora no Irão. Todos os compromissos militares nas oito décadas seguintes foram conduzidos sob uma ordem presidencial, uma autorização ampla do Congresso ou um alegado poder executivo de emergência.
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Isto significa que os presidentes americanos têm entrado em guerra sem declarações formais há mais de oitenta anos. Trump não está a fazer algo novo – está a seguir um padrão que se tornou o padrão.
O Congresso dos EUA pode realmente impedir Trump?
Em teoria, sim, através de dois mecanismos. A primeira é cortar o financiamento. O Congresso controla o orçamento federal e pode, em princípio, desfinanciar uma operação militar. A segunda é aprovar uma resolução sobre poderes de guerra do tipo que Kaine apresentou esta semana.
Mas, como mostrou a votação de quarta-feira, ambos os caminhos exigem uma vontade política que é quase impossível de reunir quando um partido controla a Casa Branca e o Senado. Mesmo que uma resolução fosse aprovada por ambas as câmaras, o Presidente poderia vetá-la. Anular um veto presidencial requer uma maioria de dois terços tanto na Câmara como no Senado – um limite que é praticamente inalcançável.
O que acontece agora?
Tendo o Senado recusado restringir a sua autoridade, Trump mantém total discrição sobre o âmbito e a continuação das operações militares dos EUA contra o Irão. A administração enquadrou a campanha – conduzida ao lado de Israel no âmbito das Operações Epic Fury e Roaring Lion – como um exercício legítimo dos poderes de guerra presidenciais.
Washington DC, Estados Unidos da América (EUA)
5 de março de 2026, 17h52 IST
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