Uma semana antes do quarto aniversário da invasão em grande escala da Ucrânia por Moscovo, as conversações de paz lideradas pelos Estados Unidos em Genebra terminaram um dia antes do previsto na quarta-feira.
As conversações, que estão a ser mediadas por Steve Witkoff, enviado especial do presidente dos EUA, Donald Trump, e Jared Kushner, genro de Trump, são apenas as mais recentes de uma série de tentativas para pôr fim aos combates mais mortíferos na Europa desde a Segunda Guerra Mundial – e nenhuma alcançou um avanço.
Durante a sua campanha presidencial em 2024, Trump afirmou repetidamente que iria mediar um cessar-fogo na Ucrânia dentro de “24 horas”. No entanto, ele não conseguiu cumprir essa promessa.
Aqui está um cronograma dos esforços de mediação para acabar com a guerra Rússia-Ucrânia, que já matou mais de um milhão de pessoas, à medida que se aproxima do seu quinto ano.
28 de fevereiro de 2022 – conversas diretas
As primeiras negociações de cessar-fogo entre a Rússia e a Ucrânia ocorreram apenas quatro dias após a invasão em grande escala de Moscovo, em Fevereiro de 2022.
A reunião durou cerca de cinco horas e contou com a participação de altos funcionários, mas com objetivos diametralmente opostos. Nada resultou de suas conversas.
Depois, os dois lados realizaram três rondas de conversações diretas na Bielorrússia, que terminaram em 7 de março, mas, mais uma vez, nada foi acordado.
Março-abril de 2022 – conversações regionais em Antalya
Em 10 de março, os ministros dos Negócios Estrangeiros da Ucrânia e da Rússia, Dmytro Kuleba e Sergey Lavrov, reuniram-se pela primeira vez desde o início da guerra, à margem do Fórum de Diplomacia de Antalya, em Turkiye.
Uma segunda reunião entre líderes seniores em Istambul, no final do mês, não conseguiu garantir um cessar-fogo.
Depois, a retirada das forças russas no início de Abril de partes da Ucrânia revelou evidências de massacres cometidos contra a população civil ucraniana em Bucha e Irpin, perto de Kiev, no norte da Ucrânia.
O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, disse que isso tornaria as negociações muito mais difíceis, mas que era necessário persistir no diálogo. O presidente russo, Vladimir Putin, declarou mais tarde que as negociações estavam num “beco sem saída” como resultado das alegações de crimes de guerra da Ucrânia.
Julho de 2022 – Iniciativa de Grãos do Mar Negro, Istambul
Em Julho de 2022, a Iniciativa Cereal do Mar Negro foi assinada pela Ucrânia e pela Rússia com Turkiye e as Nações Unidas em Istambul. Foi o avanço diplomático mais significativo no primeiro ano da guerra.
O acordo visava evitar uma crise alimentar global, designando um corredor humanitário marítimo seguro através do Mar Negro para cargas de milhões de toneladas de cereais retidas nos portos ucranianos.
Novembro de 2022 – Plano de paz da Ucrânia
Zelenskyy da Ucrânia apresentou um Proposta de paz de 10 pontos na cimeira do Grupo dos 20 (G20) na Indonésia, no âmbito da qual apelou à retirada da Rússia de todo o território ucraniano, bem como medidas para garantir a segurança radiológica e nuclear, a segurança alimentar e a protecção das exportações de cereais da Ucrânia.
Ele também exigiu segurança energética e a libertação de todos os prisioneiros e deportados ucranianos, incluindo prisioneiros de guerra e crianças deportadas para a Rússia.
A Rússia rejeitou a proposta de paz de Zelenskyy, reiterando que não desistiria de nenhum território que tivesse tomado à força, que nessa altura representava cerca de um quinto da Ucrânia.
Fevereiro de 2023 – Plano de paz da China
A China propôs um plano de paz de 12 pontos que apela a um cessar-fogo e ao fim das “sanções unilaterais” que foram impostas pelas nações ocidentais à Rússia. Pequim instou ambos os lados a retomarem as conversações com base no facto de que “a soberania, a independência e a integridade territorial de todos os países devem ser efetivamente defendidas”.
A proposta foi criticada pelos aliados ocidentais de Kiev por não reconhecer “a violação da soberania ucraniana pela Rússia”.
Junho de 2023 – Plano de paz para África
Em Junho de 2023, uma delegação de alto nível de líderes africanos, liderada pelo Presidente sul-africano Cyril Ramaphosa e incluindo os presidentes do Senegal e da Zâmbia, visitou Kiev e São Petersburgo para apresentar um Plano de 10 pontos com foco na desescalada e nas exportações de grãos.
Os analistas afirmam que esta situação foi motivada em grande parte pelo impacto da guerra na segurança alimentar africana e nos preços dos fertilizantes.
Mas o Presidente ucraniano Zelenskyy rejeitou o apelo à “desescalada”, argumentando que um cessar-fogo sem uma retirada russa simplesmente “congelaria” a guerra.
No mês seguinte, o Presidente Putin retirou a Rússia da Iniciativa Cereal do Mar Negro.
Agosto de 2023 – Cimeira de Jeddah
A Arábia Saudita recebeu representantes de 40 países para discutir a “Fórmula da Paz” de Zelenskyy, mas não foi alcançado nenhum acordo final ou declaração conjunta.
Numa grande surpresa, Pequim enviou o seu enviado especial, Li Hui, para as conversações. Mas a Rússia não foi convidada e o Kremlin disse que os esforços fracassariam.
Junho de 2024 – Cimeira de paz na Suíça
A Cimeira sobre a Paz na Ucrânia de Junho de 2024, realizada no resort suíço de Burgenstock, reuniu mais de 90 nações para discutir um quadro para pôr fim ao conflito na Ucrânia. A cimeira centrou-se na segurança nuclear, na segurança alimentar e nas trocas de prisioneiros, embora a Rússia não tenha sido convidada e vários países, incluindo a Índia e a Arábia Saudita, não tenham assinado o comunicado conjunto final.
Fevereiro de 2025 – ligação Trump-Putin
Um mês depois de iniciar o seu segundo mandato como presidente dos EUA, Trump publicou na sua plataforma Truth Social que manteve um longo telefonema com o seu homólogo russo, Putin, numa tentativa de reiniciar negociações diretas destinadas a acabar com a guerra.
Em 18 de Fevereiro, delegações de Washington e do Kremlin, incluindo o Secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, e o Ministro dos Negócios Estrangeiros da Rússia, Lavrov, reuniram-se na Arábia Saudita.
Lançaram as bases para futuras negociações, mas as conversações suscitaram preocupações significativas em Kiev e Bruxelas, uma vez que tanto a Ucrânia como a União Europeia foram excluídas da reunião.
Fevereiro de 2025 – Zelenskyy vai à Casa Branca
Dez dias depois, em 28 de fevereiro, chegou-se a um ponto de saturação na Casa Branca.
Em um dos mais momentos de confronto na diplomacia moderna, o Presidente Trump e o Vice-Presidente JD Vance repreenderam o Presidente Zelenskyy numa reunião televisionada no Salão Oval.
Zelenskyy – criticado por não usar terno e por não expressar gratidão suficiente aos EUA – viu-se encurralado.
Agosto de 2025 – Witkoff vai para Moscou
O enviado de Trump, Steve Witkoff, viajou a Moscovo para se encontrar com Putin no dia 6 de Agosto. Foi a sua terceira viagem a Moscovo e ocorreu no meio de novas ameaças ocidentais de sanções às exportações de petróleo russas e de ameaças dos EUA de tarifas comerciais “secundárias”.
Trump disse depois que a reunião foi “altamente produtiva” e que “todos concordam que esta guerra deve chegar ao fim”. Nada mais concreto saiu desta reunião, no entanto.
15 de agosto de 2025 – Cimeira do Alasca
Trump abandonou a ameaça de sanções e conheci Putin pessoalmente em 15 de agosto de 2025, na Base Conjunta Elmendorf-Richardson, no Alasca.
Mas nenhum acordo foi alcançado.
18 de agosto de 2025
Trump recebeu Zelenskyy e outros líderes europeus em Washington e disse que pediria a Putin que concordasse com uma cimeira trilateral.
Mas também não resultou nada desta visita.
Novembro de 2025 – Conversações de Genebra
Em Novembro de 2025, as conversações de Genebra tornaram-se um ponto crítico para a unidade ocidental, à medida que a controversa decisão da administração Trump Plano de 28 pontos vazou para a imprensa, supostamente envolvendo um limite para as forças armadas da Ucrânia e um congelamento da adesão à OTAN. Também sugeriu que a Ucrânia deveria ceder território à Rússia.
Alegadamente da autoria do enviado dos EUA Witkoff, juntamente com o enviado russo Kirill Dmitriev, o projecto gerou acusações de que os EUA estavam a elaborar uma “capitulação” para a Ucrânia.
Nenhum acordo foi alcançado depois que as revisões foram feitas no projeto de proposta.
Dezembro de 2025 – Conversações sobre Berlim e Miami
Nos dias 14 e 15 de Dezembro do ano passado, o Presidente Zelenskyy viajou para Berlim para se encontrar com os enviados dos EUA Witkoff e Kushner, juntamente com um poderoso grupo de líderes europeus, incluindo o Chanceler da Alemanha, Friedrich Merz, o Primeiro-Ministro do Reino Unido, Keir Starmer, e o Presidente da França, Emmanuel Macron.
Depois disso, os negociadores dos EUA afirmaram com optimismo que 90 por cento das questões entre os dois lados tinham sido resolvidas.
Então, no final do mês, Witkoff e Kushner organizaram outra sessão de negociações em Miami, Flórida, nos EUA. Mas as questões em torno da soberania sobre a região ucraniana de Donbass e a linha exacta de demarcação revelaram-se impossíveis de ultrapassar.
E nenhum acordo foi alcançado.
Janeiro de 2026 – Negociações de Abu Dhabi
Em 23 de janeiro, delegações de alto nível dos EUA, Ucrânia e Rússia sentaram-se frente a frente para manter conversações trilaterais pela primeira vez desde a invasão de 2022.
Realizadas no Palácio Al Shati, em Abu Dhabi, as negociações foram mediadas pelos Emirados Árabes Unidos.
Outra rodada de negociações foi realizada em 4 de fevereiro, chegando a um acordo sobre um importante troca de prisioneiros mas deixando questões políticas e de segurança importantes por resolver.
As delegações concordaram em trocar 314 prisioneiros de guerra – 157 cada – a primeira troca deste tipo em cinco meses.
17 a 18 de fevereiro de 2026: Conversações em Genebra
As conversações em Genebra estão actualmente em curso.
Figuras militares importantes da Ucrânia e da Rússia participaram no segundo esforço tripartido, juntamente com os EUA, para acabar com a guerra na Ucrânia. Em grande parte, estes estagnaram até agora devido à insistência da Rússia em manter o território que confiscou à Ucrânia.
