Por Rebeca Santana | Imprensa associada
WASHINGTON – Os agentes federais de imigração estão a reforçar poderes abrangentes para entrar à força nas casas das pessoas sem mandado de um juiz, de acordo com um memorando interno da Immigration and Customs Enforcement obtido pela Associated Press, marcando uma mudança acentuada nas diretrizes de longa data para respeitar os limites constitucionais nas buscas governamentais.
O memorando permite que os agentes do ICE usem a força para entrar numa residência com base apenas num mandado administrativo mais restrito para prender alguém com uma ordem final de remoção, uma medida que os defensores dizem entrar em conflito com as protecções da Quarta Emenda e anos de aconselhamento à comunidade imigrante.
A mudança ocorre num momento em que a administração Trump expandiu dramaticamente as detenções de imigrantes em todo o país, destacando milhares de agentes no âmbito de uma campanha de deportação em massa que já está a remodelar as estratégias de fiscalização em cidades como Minneapolis.
Durante anos, os defensores dos imigrantes, grupos de assistência jurídica e governos locais instaram as pessoas a não abrirem as suas portas aos agentes de imigração, a menos que lhes fosse mostrado um mandado assinado por um juiz. Esta orientação está enraizada em decisões do Supremo Tribunal que geralmente proíbem as autoridades de entrar nas casas sem autorização judicial. A directiva ICE contraria directamente esse conselho numa altura em que as detenções estão a acelerar sob a repressão da administração à imigração.
De acordo com uma denúncia de um denunciante, o memorando em si não foi amplamente partilhado dentro da agência, mas o seu conteúdo foi usado para treinar novos agentes do ICE que estão a ser destacados para cidades e vilas para implementar a repressão à imigração do presidente. Solicita-se aos novos contratados do ICE e aos que ainda estão em treinamento que sigam as diretrizes do memorando, em vez de materiais de treinamento escritos que realmente contradizem o memorando, de acordo com as divulgações dos denunciantes.
Não está claro até que ponto a directiva é aplicada às operações de fiscalização da imigração. A Associated Press testemunhou agentes do ICE entrando pela porta da frente da casa de um homem liberiano em Minneapolis, em 11 de janeiro, com apenas um mandado administrativo, vestindo equipamento tático pesado e com seus rifles em punho.
É quase certo que a mudança enfrentará desafios legais e duras críticas de grupos de defesa e de governos estaduais e locais favoráveis aos imigrantes, que durante anos têm instado com sucesso as pessoas a não abrirem as suas portas até que o ICE lhes mostre um mandado assinado por um juiz.
A Associated Press obteve o memorando e a denúncia de um funcionário do Congresso, que o compartilhou sob condição de anonimato para discutir documentos confidenciais. A AP verificou a autenticidade da conta na reclamação.
O memorando, assinado por Todd Lyons, diretor interino do ICE, e datado de 12 de maio de 2025, afirma: “Embora o Departamento de Segurança Interna dos EUA (DHS) historicamente não tenha dependido de mandados administrativos para prender estrangeiros sujeitos a ordens finais de remoção para seu local de residência, o Gabinete do DHS Geral, Gabinete do Gabinete Geral do DHS, determinou que a Lei de Imigração e Nacionalidade e os regulamentos de imigração não proíbem a dependência de mandados administrativos para esse propósito.”
O memorando não detalha como essa determinação foi feita e quais poderiam ser as ramificações legais.
Quando questionada sobre o memorando, a porta-voz da Segurança Interna, Tricia McLaughlin, disse em um comunicado enviado por e-mail à AP que todos os que o departamento lida com mandados administrativos já têm “o devido processo completo e uma ordem final de remoção”.
Ele disse que os policiais que emitiram o mandado também encontraram causa provável para prender o homem. Ele disse que a Suprema Corte e o Congresso “reconheceram a disponibilidade de mandados administrativos na fiscalização da imigração”, sem dar mais detalhes. McLaughlin não respondeu às perguntas sobre se e, em caso afirmativo, com que frequência os agentes do ICE tinham entrado na casa de um homem desde a emissão do memorando, baseando-se apenas em mandados administrativos.
Concentra-se em táticas de prisão recentes
A Whistleblower Aid, uma organização jurídica sem fins lucrativos que ajuda os trabalhadores a expor irregularidades, disse em uma denúncia obtida pela Associated Press que representa dois funcionários anônimos do governo dos EUA “revelando uma diretiva política confidencial – e aparentemente inconstitucional”.
Uma recente vaga de detenções de grande repercussão, muitas delas reveladas em residências e empresas privadas e captadas em vídeo, destacou as tácticas de detenção de imigrantes, incluindo a utilização de mandados por parte dos agentes.
A maioria das detenções de imigração são realizadas ao abrigo de mandados administrativos, documentos internos emitidos pelas autoridades de imigração que autorizam a detenção de uma pessoa específica, mas não permitem que os agentes entrem à força em casas privadas ou outros espaços não públicos sem permissão. Somente mandados assinados por juízes possuem essa autoridade.
Todas as atividades de aplicação da lei — conduzidas pelo ICE e pela Alfândega e Proteção de Fronteiras — são regidas pela Quarta Emenda da Constituição, que protege todas as pessoas no país de buscas e apreensões injustificadas.
As pessoas podem recusar legalmente a entrada de agentes federais de imigração em propriedades privadas se os agentes tiverem apenas um mandado administrativo, com algumas exceções limitadas.
Agentes federais bateram este mês à porta da casa de Minneapolis de um homem liberiano com ordem de deportação a partir de 2023, prendendo-o. Documentos analisados pela AP revelaram que os agentes tinham apenas um mandado administrativo – o que significa que não havia nenhum juiz que autorizasse incursões em propriedades privadas.
Memorandos são mostrados a funcionários ‘selecionados’
O memorando afirma que os agentes do ICE só podem entrar à força nas casas e prender imigrantes utilizando um mandado administrativo assinado, conhecido como I-205, se tiverem uma ordem final de remoção emitida por um juiz de imigração, pelo Conselho de Recursos de Imigração ou por um juiz distrital ou juiz magistrado.
O memorando afirma que os policiais devem primeiro bater na porta e contar quem são e por que estão na residência. O horário em que podem ir para casa é limitado – depois das 6h e antes das 22h, aqueles que estão dentro devem ter uma “oportunidade razoável de trabalhar legalmente”. Mas se isso não funcionar, diz o memorando, eles podem usar a força para entrar.
“Se o estrangeiro recusar a entrada, os oficiais e agentes do ICE devem usar apenas a quantidade necessária e razoável de força para entrar na residência do estrangeiro após a devida notificação da autoridade e intenção de entrada do oficial ou agente”, diz o memorando.
O memorando é dirigido a todo o pessoal do ICE. Mas só foi mostrado a “funcionários selecionados do DHS”, que o compartilharam com alguns funcionários que foram solicitados a lê-lo e devolvê-lo, escreveu a Whistleblower Aid no comunicado.
Um dos dois denunciantes só foi autorizado a ver o memorando na presença de um supervisor e depois teve que devolvê-lo. A pessoa não tinha permissão para fazer anotações. Um denunciante conseguiu acessar o documento e divulgá-lo legalmente ao Congresso, disse a Whistleblower Aid.
Embora o memorando tenha sido emitido em maio, David Kligerman, vice-presidente sênior e conselheiro especial da Whistleblower Aid, disse que demorou para que seus clientes “encontrassem uma maneira segura e legal de divulgá-lo aos legisladores e ao povo americano”.
Os oficiais do ICE são instruídos a confiar apenas em mandados administrativos, diz o memorando
O ICE está a contratar rapidamente milhares de novos agentes de deportação para implementar a agenda de deportação em massa do presidente. Eles são treinados no Centro Federal de Treinamento para Aplicação da Lei em Brunswick, Geórgia.
Durante uma visita da Associated Press em agosto, os funcionários do ICE disseram repetidamente que os novos oficiais estão sendo treinados para seguir a Quarta Emenda.
Mas, de acordo com os relatos dos denunciantes, os agentes do ICE recém-contratados estão a ser informados de que podem contar com mandados administrativos para entrar nas casas e fazer detenções, apesar dos conflitos com materiais de formação escritos da Segurança Interna.
Os agentes do ICE muitas vezes esperam horas até que a pessoa que esperam prender saia para que possam fazer a prisão na calçada ou no local de trabalho da pessoa – locais públicos onde podem operar sem correr o risco de violar os direitos da Quarta Emenda da pessoa.
A Whistleblower Aid chamou a nova política de “uma ruptura completa com a lei” e disse que “mina a Quarta Emenda e os direitos que ela protege”.
