Daniel BushCorrespondente em Washington
A pressão do presidente Donald Trump para a anexação da Gronelândia provocou uma reação negativa dos republicanos no Congresso, à medida que os legisladores expressam preocupações sobre a intervenção militar dos EUA no estrangeiro.
Mas ainda não está claro se um número suficiente de republicanos está disposto a juntar-se aos democratas para bloquear a tomada territorial da ilha – e se Trump se curvará à pressão do Congresso, ou agirá sozinho, como fez várias vezes num segundo mandato marcado por complicações americanas no estrangeiro.
O foco na Gronelândia tornou-se uma discussão mais ampla sobre o uso da força militar unilateral pela administração Trump, juntamente com a coerção diplomática e económica, para projectar poder na Venezuela, no Irão e noutras partes do mundo.
Os republicanos têm apoiado amplamente a agenda de política externa de Trump desde que regressou à Casa Branca. Mas agora, um número crescente de aliados do Congresso e da NATO estão do lado dos Democratas, que afirmam que a tomada da Gronelândia violaria o direito dos EUA e o direito internacional.
Nos últimos dias, alguns líderes republicanos afirmaram que os Estados Unidos têm pouco interesse em comprar a Gronelândia ou em ocupá-la pela força militar. Alguns legisladores republicanos também se juntaram aos democratas na oposição a um novo plano de Trump para impor tarifas a países que não apoiam a sua tentativa de anexar o território, que é autónomo, mas controlado pela Dinamarca.
As tarifas propostas seriam “ruins para a América, más para as empresas americanas e más para os aliados da América”, escreveu o senador Thom Tillis, da Carolina do Norte, nas redes sociais, acrescentando que a medida beneficiaria a China e a Rússia. “Isso é ótimo para Putin, Xi e outros oponentes que querem ver a OTAN dividida”.
Outros republicanos dizem que a ambição de Trump de anexar a Gronelândia ameaça minar a aliança da NATO – que inclui os EUA e a Dinamarca – num momento de tensões crescentes entre os EUA e os aliados europeus.
“O respeito pela soberania do povo da Groenlândia deveria ser inegociável”, disse a senadora Lisa Murkowski, co-presidente do Senado Ártico Caucus, em um comunicado.
Trump argumentou que os EUA devem possuir a região para melhor competir com a China e a Rússia no Ártico, e prometeu levá-la “de uma forma ou de outra”.
Na terça-feira, o presidente dos EUA minimizou as preocupações de que a questão estivesse a prejudicar a NATO quando questionado pela BBC se estava disposto a ver o colapso da aliança de segurança de décadas como resultado da sua pressão pela região. Trump reiterou a sua opinião de que a propriedade da Gronelândia é crítica para a segurança dos EUA e global.
“Nós (Groenlândia) somos necessários para a segurança nacional e até mesmo para a segurança mundial”, disse ele.
Mas a insistência de Trump em ganhar território é cada vez mais impopular no Capitólio.
O Congresso tem poucas opções para tentar controlar Trump se os republicanos e os democratas decidirem lutar contra o presidente pela Gronelândia.
O Congresso tem o poder do orçamento e, teoricamente, teria de aprovar os fundos utilizados para comprar a Gronelândia, dizem os especialistas. Tanto a Dinamarca como a Gronelândia insistem que a ilha não está à venda.
“Se Trump quiser comprar a Gronelândia, o Congresso precisará de uma lei que forneça os fundos para o fazer”, disse Daniel Schuman, diretor executivo do American Governance Institute e especialista em procedimentos do Congresso. É improvável que o Congresso consiga reutilizar os fundos existentes para comprar o território, acrescentou Shuman.
Ainda assim, a administração expandiu o uso do poder executivo para elaborar as agendas de imigração e tarifas de Trump, entre outras coisas. A administração poderia tentar reivindicar alguma nova autoridade para tomar a Groenlândia que lhe permitiria ignorar qualquer obstrução do Congresso, disse Shuman.
Os legisladores preocupados com a agressão militar na Gronelândia sinalizaram apoio a uma medida que proíbe qualquer acção dos EUA sem a aprovação do Congresso. Mas não está claro se as propostas têm apoio republicano suficiente para serem aprovadas em qualquer uma das câmaras do Congresso.
Cinco republicanos do Senado juntaram-se aos democratas no início deste mês para apresentar um projeto de lei que impediria o governo de tomar novas ações militares na Venezuela, após o ataque de dezembro que derrubou o ex-presidente Nicolás Maduro.
A resolução da Venezuela sobre poderes de guerra não conseguiu passar pelo Senado. Mas também sinalizou frustração entre legisladores republicanos e democratas sobre o uso da força militar no exterior por Trump, depois de concorrer em 2024 com promessas de reduzir o envolvimento dos EUA em conflitos estrangeiros. Na semana passada, uma delegação bipartidária do Congresso visitou a Dinamarca numa demonstração simbólica de apoio à Gronelândia.
Também não está claro como o Senado, que ratifica os tratados, reagirá se os Estados Unidos chegarem a um acordo com a Dinamarca para tomar parte ou a totalidade da Gronelândia.
Os Estados Unidos têm um acordo existente com a Dinamarca estabelecido em 1951 que permite aos Estados Unidos expandir a sua presença militar na Gronelândia. Murkowski e outros republicanos argumentaram que os Estados Unidos não precisam de ocupar a região para responder às necessidades de segurança nacional na região.
O Senado poderia tentar frustrar Trump, opondo-se a um acordo entre os EUA e a Dinamarca, se os dois países chegarem a um acordo. A ratificação do acordo requer o apoio de dois terços no Senado, que atualmente falta aos republicanos.
Imagens GettyAlguns republicanos já indicaram que considerariam romper relações com Trump por causa da Gronelândia. O senador Mitch McConnell, do Kentucky, antigo líder da maioria na Câmara Alta do Congresso, disse aos jornalistas que a ocupação do território pelos EUA “destruiria a confiança dos aliados”.
Confrontado com as crescentes preocupações republicanas em relação à Gronelândia, Trump poderá chegar a um acordo que fica aquém de um acordo formal e não requer a aprovação do Senado. Mas não está claro se os presidentes têm o poder de fazer tais acordos sem a contribuição do Congresso, disseram analistas.
“Muitos acordos internacionais são celebrados sob outras formas que não os tratados”, diz Josh Chaffetz, professor de direito de Georgetown, mas “sou cético de que qualquer coisa desta magnitude possa ser concluída como um acordo puramente executivo”.
Trump não disse na terça-feira se acreditava ter sido prejudicado por alguma coisa em sua busca pela Groenlândia. Questionado sobre até onde estava disposto a ir, Trump disse aos repórteres para persistirem.
“Acho que vai acontecer algo que será muito bom para todos”, disse Trump.
Reportagem adicional de Kayla Epstein
