Os residentes nos Estados Unidos deverão experimentar mudanças significativas no código tributário, no sistema de saúde e nos benefícios governamentais do país no início de 2026.
Isto porque, na quinta-feira, certas disposições do pacote fiscal e de gastos assinado pelo presidente Donald Trump estão programadas para entrar em vigor.
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Conhecido como One Big Beautiful Bill Act (OBBBA), o pacote foi sancionado em julho, em meio a resistência bipartidária.
Os conservadores fiscais temiam que isso aumentasse o défice do país, enquanto os críticos da esquerda alertavam que as mudanças que anunciava deixariam milhões de cidadãos dos EUA sem seguro de saúde ou assistência alimentar.
Notavelmente, o OBBBA aprovou sem prorrogações os subsídios de saúde da era COVID, que expirarão na quinta-feira.
Os democratas alertaram que, sem esses subsídios, os prémios de seguro de saúde adquiridos ao abrigo da Lei de Cuidados Acessíveis (ACA) irão disparar.
Que mudanças os americanos devem esperar em 2026 e como serão afetadas? Detalhamos as novas políticas para o início do novo ano.
O que é a Lei One Big Beautiful Bill?
Mesmo antes de Trump assumir o cargo para um segundo mandato em Janeiro de 2025, ele lançou a ideia de criar um projecto de lei abrangente que capturasse muitos aspectos da sua plataforma.
“Os membros do Congresso estão a trabalhar num projeto de lei poderoso que trará o nosso país de volta e o tornará maior do que nunca”, escreveu ele em 5 de janeiro.
Essa ideia tornou-se a base para o OBBBA, que Trump sancionou em 4 de julho, feriado do Dia da Independência.
Contém centenas de disposições, que vão desde políticas que incentivam a produção de combustíveis fósseis até à adoção permanente dos cortes fiscais de Trump em 2017.
Que mudanças estão ocorrendo no preço dos cuidados de saúde?
Os preços deverão aumentar para os cidadãos dos EUA que obtenham o seu seguro de saúde através do mercado do Affordable Care Act, uma bolsa online que ajuda a ligar famílias e pequenas empresas a planos de seguro.
A Lei One Big Beautiful Bill não estendeu os subsídios de saúde da ACA estabelecidos como parte da Lei do Plano de Resgate Americano de 2021, sob o então presidente Joe Biden. Esses subsídios expiram em 31 de dezembro.
“A questão dos cuidados de saúde é importante porque as pessoas normalmente têm o prémio do seguro de saúde deduzido das suas contas no primeiro, segundo ou terceiro dia do mês”, disse Daniel Hornung, antigo vice-diretor do Conselho Económico Nacional durante a administração Biden.
“Portanto, nos próximos dias, provavelmente veremos pessoas, em muitos casos, tendo seus prêmios de seguro saúde duplicados.”
Por que o Congresso não estendeu os subsídios à saúde?
O Congresso está num impasse sobre a questão de estender ou não os subsídios da ACA.
Os Democratas recusaram-se a aprovar legislação orçamental em Setembro até que o Congresso agiu para alargar os subsídios à saúde. Mas os líderes republicanos disseram que só votariam nos subsídios depois de a legislação orçamental ser assinada.
Esse impasse levou a uma Paralisação governamental de 43 diaso mais longo da história dos EUA.
O impasse terminou quando um punhado de Democratas rompeu com os membros do seu partido para aprovar a legislação orçamental, no entendimento de que haveria uma votação em Dezembro para alargar os subsídios.
Mas propostas rivais de Democratas e Republicanos para resolver os subsídios ambos falharam no início deste mês.
A expiração entra em vigor no dia de Ano Novo, mas o Congresso só volta do recesso no dia 5 de janeiro.
Quantas pessoas serão afetadas pela expiração dos subsídios?
Prevê-se que aproximadamente 2,2 milhões de americanos perderão cobertura de cuidados de saúde devido ao aumento dos custos, de acordo com uma análise do Gabinete de Orçamento do Congresso.
Hornung, o ex-funcionário do governo Biden, disse que muitos mais serão afetados pelos aumentos dos prêmios de saúde.
“Estamos falando de cerca de 20 milhões de americanos que estão nas bolsas da ACA, sejam elas nacionais ou estaduais, então essa é uma questão importante”, disse Hornung.
Quais são os novos requisitos de trabalho para assistência alimentar federal?
De acordo com a Lei One Big Beautiful Bill, existem novos requisitos de trabalho para se qualificar Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP) benefícios, que ajudam as famílias de baixa renda a comprar mantimentos.
Adultos fisicamente aptos com idades entre 18 e 64 anos devem agora trabalhar ou participar da escola ou de um programa de treinamento por pelo menos 80 horas por mês para permanecerem elegíveis.
A política se aplica a novos solicitantes e renovações, a partir de 1º de janeiro.
Para os atuais destinatários do SNAP, o tempo de implementação varia de acordo com o estado. Alguns estados já notificaram os beneficiários existentes sobre as alterações pendentes, enquanto outros iniciarão a aplicação mais tarde. Em Nova Iorque, por exemplo, as novas regras não deverão entrar em vigor antes de março de 2026.
Os críticos disseram à Al Jazeera que as novas regras podem impor um fardo adicional aos trabalhadores da indústria de serviços, muitos dos quais têm horários irregulares que dificultam a garantia de 80 horas por mês.
Como as heranças serão afetadas?
Entre as mudanças está uma isenção ampliada do imposto predial. De acordo com a nova política, os indivíduos que herdam um património com valor inferior a 15 milhões de dólares estão isentos do imposto federal sobre heranças. Para casais, esse limite é de US$ 30 milhões.
Antes da lei de 2017, o limite máximo para heranças não tributadas era de cerca de 5,5 milhões de dólares (7,2 milhões de dólares em 2025, ajustados pela inflação) para indivíduos e 11 milhões de dólares (14 milhões de dólares quando ajustados pela inflação) para casais.
Os críticos salientam que os limiares mais elevados permitem transferências significativas de riqueza geracional sem tributação. Como resultado da nova disposição, menos de 1% dos contribuintes enfrentam o imposto sobre heranças.
Como as deduções mudarão durante a temporada fiscal dos EUA?
O dia 1º de janeiro tornará permanentes diversas disposições da Lei de Reduções de Impostos e Empregos de 2017 – reduções de impostos promulgadas durante o primeiro mandato de Trump. Muitas destas disposições beneficiam famílias com rendimentos mais elevados.
Uma das disposições de 2017 que foi prorrogada permite que certas empresas deduzam 20% de sua renda qualificada de impostos federais.
Também há alterações nos limites de dedução de impostos estaduais e locais (SALT).
Normalmente, o governo federal permite que os contribuintes paguem menos em impostos federais se puderem demonstrar que estão pagando uma determinada quantia em impostos sobre renda, vendas e propriedade nos níveis estadual e local.
Mas essa redução está limitada a um determinado montante. Após a aprovação do One Big Beautiful Bill Act, o limite máximo de dedução do SALT aumentou de US$ 10.000 para US$ 40.000.
Esse limite aumentará 1%, para US$ 40.400, no ano fiscal de 2026, com aumentos adicionais de 1% até 2029.
Os oponentes dizem que esses aumentos de limite beneficiarão desproporcionalmente os residentes em estados com impostos elevados, como Nova York e Califórnia.
Para 2026, o OBBBA também provocará um salto nas deduções padrão para os contribuintes.
A dedução padrão aumentará em US$ 350 para arquivadores únicos, US$ 700 para arquivadores conjuntos e US$ 525 para chefes de família acima das taxas de 2025.
Para aqueles com mais de 65 anos, a dedução também aumentará modestamente em US$ 50 para arquivadores conjuntos e individuais, em comparação com o ano passado.
Há algum benefício para cuidar de crianças?
Durante a sua candidatura à reeleição em 2024, Trump fez da redução dos custos com cuidados infantis um argumento central da campanha.
“Cuidar de crianças é cuidar de crianças”, disse Trump ao Clube Económico de Nova Iorque em 2024. “É algo que é preciso ter neste país.
O One Big Beautiful Bill Act foi criado para aumentar marginalmente o crédito tributário infantil.
Em 2026, os pais poderão receber créditos fiscais de até 50% de suas despesas elegíveis com cuidados infantis.
As despesas qualificadas, no entanto, são limitadas a US$ 3.000 para uma criança e US$ 6.000 para duas ou mais. Isso representa um máximo de US$ 2.200 por criança em 2025.
E quanto à promessa de campanha de Trump, “Nenhum imposto sobre gorjetas ou horas extras”?
Algumas mudanças no código tributário já estão em vigor, incluindo a cobrança de nenhum imposto de renda federal sobre gorjetas e nenhum imposto federal sobre horas extras, ambos retroativos para rendimentos auferidos após 1º de janeiro de 2025.
Os rendimentos auferidos em 2026 e posteriormente não serão tributados e os impostos pagos sobre os rendimentos elegíveis de 2025 serão reembolsados através de declarações fiscais anuais.
Os trabalhadores podem deduzir até US$ 25.000 em gorjetas em dinheiro, incluindo aquelas pagas por meio de transações de crédito e débito.
Embora isto proporcione alívio a alguns trabalhadores que recebem gorjetas, não proporcionará alívio significativo a muitos que se encontram no extremo inferior da escala de rendimentos, especialmente para aqueles que que trabalham em serviços de alimentação.
Cerca de dois terços dos trabalhadores do sector não ganham dinheiro suficiente anualmente para atingir o limite necessário para declarar impostos federais sobre o rendimento, que é de 15.750 dólares em 2026. A nova lei, em última análise, não os beneficiaria.
A política de isenção de impostos sobre horas extras, por sua vez, permite que os trabalhadores deduzam até US$ 12.500 em renda de horas extras por ano.
“Políticas como ‘nenhum imposto sobre gorjetas’ ou ‘nenhum imposto sobre horas extras’ não abordam o problema central enfrentado por milhões de trabalhadores em todo o país, que é que os salários são simplesmente demasiado baixos para começar”, disse Saru Jayaraman, fundador da One Fair Wage, uma organização de defesa sem fins lucrativos.
“Uma política que mantém os salários base baixos e instáveis, ao mesmo tempo que oferece benefícios fiscais que muitos trabalhadores nunca verão, não resolve a crise de acessibilidade.”
Estas isenções fiscais também não são permanentes e estão programadas para expirar em 2028, o último ano de Trump no cargo, a menos que sejam prorrogadas pelo Congresso.
A disposição de não imposto sobre gorjetas aplica-se apenas ao imposto de renda federal. Impostos estaduais e locais ainda se aplicam.
