Presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy ligou para uma reunião com o homólogo dos Estados Unidos, Donald Trump, para discutir “questões sensíveis” à medida que os negociadores se aproximavam de um projecto final de um plano de paz, quase quatro anos após a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia.
Zelenskyy disse aos repórteres em um briefing sob embargo na terça-feira que os negociadores dos EUA e da Ucrânia chegaram a um consenso sobre vários pontos que visam acabar com o conflito. guerramas as questões, incluindo o controlo territorial do centro industrial oriental da Ucrânia, permaneceram por resolver.
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“Estamos prontos para uma reunião com os Estados Unidos ao nível dos líderes para abordar questões sensíveis. Assuntos como questões territoriais devem ser discutidos ao nível dos líderes”, disse o líder ucraniano em comentários divulgados pelo seu gabinete na quarta-feira.
Seguiu-se o briefing de Zelenskyy maratona de palestras no estado americano da Flórida sobre o plano de 20 pontos, enquanto a Rússia revisava o último rascunho. O Kremlin disse na quarta-feira que o presidente russo, Vladimir Putin, foi informado pelo enviado Kirill Dmitriev e que Moscou estava formulando uma resposta.
Donbass ‘ponto mais difícil’
Kiev tem pressionado Washington para modificar o plano de paz de Trump, que inicialmente foi criticado como uma lista de desejos do Kremlin, incluindo exigências de que a Ucrânia cedesse mais território, aceitasse restrições às suas forças e desistisse de aderir à aliança militar da NATO.
Zelenskyy disse que o último projecto de quadro de 20 pontos representa uma evolução considerável em relação ao plano anterior, com a Ucrânia a manter o seu exército com a sua força actual de 800.000 homens em tempo de paz, e documentos adicionais acordados com os EUA e aliados europeus fornecendo garantias de segurança robustas.
Mas, apesar dos progressos, a Ucrânia e os EUA ainda não encontraram um terreno comum em questões territoriais, particularmente no controlo das regiões orientais de Donetsk e Luhansk, conhecidas como Donbass. Este é “o ponto mais difícil”, disse Zelenskyy.
Embora Kiev tenha proposto “permanecer onde estamos”, interrompendo os combates nas actuais linhas de batalha, Moscovo quer retirar as tropas de toda a região oriental de Donetsk. A Ucrânia ainda controla cerca de um quarto da região e rejeitou as exigências de abandoná-la.
Dado que é pouco provável que o Kremlin abandone as suas exigências territoriais maximalistas, os EUA propuseram um acordo de compromisso que transformaria as áreas disputadas em zonas económicas livres. A Ucrânia insiste que qualquer acordo deve depender de um referendo.
Além disso, ainda não há acordo sobre o destino da central nuclear de Zaporizhzhia, disse Zelenskyy. A maior central nuclear da Europa está localizada em território sob controlo militar russo, perto da linha da frente. O presidente disse que Kyiv estava propondo uma pequena zona económica ali.
“Estamos dizendo: se todas as regiões forem incluídas e se permanecermos onde estamos, então chegaremos a um acordo”, disse Zelenskyy. “Mas se não concordarmos em permanecer onde estamos, há duas opções: ou a guerra continua, ou algo terá de ser decidido em relação a todas as potenciais zonas económicas.”
O documento propõe também a retirada das forças russas das regiões de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy e Kharkiv, e que tropas internacionais sejam estacionadas ao longo da linha de contacto para monitorizar a implementação do acordo.
“Como não há fé nos russos, e eles quebraram repetidamente as suas promessas, a linha de contacto de hoje está a transformar-se numa linha de uma zona económica livre de facto, e as forças internacionais deveriam estar lá para garantir que ninguém entrará lá sob qualquer pretexto”, disse Zelenskyy.
Reportando de Kiev, Audrey MacAlpine da Al Jazeera disse que a questão-chave do território parece ainda estar “sobre a mesa”, acrescentando que “não houve nada definido quando se trata exactamente de como responder a essa questão”.
Ela disse: “O que oferece é um pouco mais de cor na forma de subcláusulas sobre como a paz pode ser alcançada.
“Eles propõem coisas, por exemplo, como um… sistema de monitorização da linha da frente. Se olharmos para os acordos de Minsk por volta de 2015, havia questões sobre como monitorizar as infrações de cessar-fogo entre a Rússia e a Ucrânia, pelo que isto tem sido historicamente uma questão de discórdia.
“Ele (Zelenskyy) também disse que há algumas coisas para as quais provavelmente não estamos preparados, ou seja, a Ucrânia, e (ele tem) certeza de que há coisas para as quais os russos também não estão preparados, sugerindo que ambos os lados podem precisar fazer algumas concessões sobre essas questões-chave.”
Adesão à UE, fundos de reconstrução
O projecto também garante que a Ucrânia receberá garantias de segurança “fortes” que reflectem o Artigo 5 da NATO, que obrigaria os parceiros da Ucrânia a agir no caso de um novo ataque russo.
Zelenskyy disse que um documento bilateral separado com os EUA irá delinear estas garantias. Este acordo irá detalhar as condições sob as quais a segurança será fornecida e estabelecerá um mecanismo para monitorar o cessar-fogo. O mecanismo utilizará tecnologia de satélite e sistemas de alerta precoce para garantir uma supervisão eficaz e capacidades de resposta rápida.
“O sentimento dos Estados Unidos da América é que este é um passo sem precedentes da sua parte em direcção à Ucrânia. Eles acreditam que estão a dar fortes garantias de segurança”, disse ele.
O projecto contém outros elementos, incluindo a adesão da Ucrânia à União Europeia numa data especificamente definida, a realização de eleições após a assinatura do acordo e a aceleração de um acordo de comércio livre com os EUA.
Estão também incluídos fundos para reconstrução e investimento económico.
“A Ucrânia terá a oportunidade de determinar as prioridades para a distribuição da sua parte dos fundos nos territórios sob o controlo da Ucrânia. E este é um ponto muito importante, no qual despendemos muito tempo”, disse Zelenskyy.
